【来论】约章守则领改革 港台管治开新局

世局邅变，东西「平视」，公共传播的视角和维度出现新演进，但港台未能因应一国两制的新格局而自我调整提升，由此陷进编采失衡、政治博弈的漩涡。一百五十七页的《检讨报告》，揭示港台在编辑管理制度方面存在的多项缺失。新任广播处长李百全衔命整顿，在为港台运作重回《港台约章》和《制作人员守则》的正轨，确保港台贯彻履行其法定公共目的和使命，迈出不怕争议、敢于承担、坚决果断的关键一步。

报道事实是传媒的天职，客观评论是传媒的使命，不偏不倚的编采方针，则是传媒的权威和公信力所在，公众寄望传媒代为监察公共权力、推动善政善治、维护社会公义，担当大家的「眼」、「耳」和「口」；但作为香港唯一公共广播机构的港台，却只以BBC的百年模式为念，故步自封于港英时期的自由主义，无视回归开新局的客观现实，未能参照国家的公营广播理念，重新定位和调整编采规划。

反覆持续的风波动乱，既印证中央对东西治乱的辩证思考，凸显「以西为尊」的公共广播理念已经过时，需要「停一停、想一想、改一改」；而港台屡被卷进政治漩涡，多个新闻和时事节目、制作团队曾「出事」，亦在说明现有模式已是错漏百出，必须改弦更张。不肯面对纰缪，只会永远失败！就此，港台的公营广播角色应如何自处？港台的管治改革应怎么开展？

第一，在今天的「后真相时代」，受「失实」损害的不仅是新闻和传媒的公信力，还包括公众对事物的判断力，以及对社交群组和对政府的互信，形成一种信息泛滥但「不敢信」的无奈。港台有责任将专业回归专业，一切依据《约章》和《守则》，摆脱意识形态羁绊，拒绝政治操作，严格要求准确、持平、增加对一国两制的认识、培养国民身分认同，提升新闻专业水平，确保新闻资讯的质量，恢复公众的信心。

第二，对于公营广播服务，因考量重点不同而各自有其规格模式，不存在高低对错之分。在港英时期，虽有建议将港台BBC化，却是只说不做；但在回归后，「官台」的身分被污名化，并被形塑为与公营广播相对立。中国既已「平视」世界，港台亦再没有必要硬抄BBC，如何在一国两制的大形势下，如何在《约章》和《守则》的规范下，确切履行其公共目的和使命，提出一套符合一国两制体制的公营广播服务理论，将是港台整治改革的重要任务。

第三，新任处长连同港台管理层，因应《检讨报告言》进行大刀阔斧的改革，包括抽起有问题的节目、要求修改内容、撤换主持人、设立预审节目计画书机制，以及考虑追究失职责任等。这并非为了干预编辑自主，也不是港台独有，而是全球中外传媒总编辑职权兼备的应有本份，只是过往太宽纵才形成习非成是的错觉。当然，新处长敢于纠错、勇于任事，亦指示出港台改革的方向和希望。

第四，港台应故好内部人事管理和财务控的工作，这些都是具体而影响深远的规划。

陈建强

香港专业人士协会会长