【土地大辯論】遠水救近火 港大學者倡引入「土地債券」

港大科斯產權研究中心表示，正進行聚焦小組等工作，亦會於下月舉行諮詢會，就中心提出的引入「土地債券」及「土地區劃整理」收集意見，並於9月向土地供應專責小組提交報告。

講座教授鄒廣榮指，建議由政府收地時向土地業主發出「土地債券」，並可讓債券自由買賣，日後持有人可用設有面值的債券加現金競投土地，令他們亦可參與日後的發展，而政府亦可快速收集大範圍用地發展，「做到遠水救近火」的效果。他又強調，債券不是以往的換地權益書，因當時政府要有實質規劃後才以此方法發出權益書，但建議中的債券不是。他又強調，雖然稱為價值，但實際是一種期權。

此外，他們又提出參考日本、德國等多國已有的途徑，設立土地重整機制，讓業主自行整合一個區域的用地及業權分布，並向政府上繳自行決定若干比例的土地，再向城規會申請發展，從而解決目前新界土地業權零散的問題。

研究團隊成員蔡鴻達副教授舉例指，一塊位於新界西北約十公頃用地於重整及將一半用地上繳政府後，可提供最少3000個公營及2100個私人單位。他指聚焦小組曾邀請新界不少業權複雜祖堂地的司理，不少都對此建議反應正面。