香港的士服務質素不時引起爭議,市民對網約車需求日益增加,消費會今日發表報告,建議政府採取逐漸開放市場模式,發出網約車平台、車輛及司機三種不同的許可證並作出規管,專營權許可證建議發三至十一個,在現有出租車許可證上限納入網約車許可證,料增加現有的士總數目的一成,認為此舉可循序漸進的方式引入競爭,締造網約車及的士公平競爭環境。
消委會今日發表《更多選擇 更佳服務個人化點對點交通服務市場競爭研究》報告,指現時的士佔整體公共交通每日平均接載乘客人次百分之七點四,但投訴佔整體約四成六,反映的士市場缺乏競爭力,影響服務質素;網約車的出現增加市場競爭,令各地政府需檢視制度及修改法規。
消委會建議採取逐漸開放市場模式,循序漸進引入競爭,締造網約車及的士公平競爭環境,建議發出網約車平台、車輛及司機三種不同的許可證。
網約車平台的專營權許可證建議發三至十一個,持牌公司必須在乘客預約時,提供預算費用、附加費及路線等資料,讓乘客決定是否乘搭。
私家服務出租車許可證現時上限為一千五百個,實際未發約八百五十張,消委會建議以此為起點,網約車可申請剩餘未獲發上限。消委會主席黃玉山指出,若未來有更大需求,酒店及旅遊服務出租車許可證剩餘未獲發牌仍有約三百二十個,可因應情況開放申請,「數字只是香港一萬八千輛的士之中的一成,所以是循序漸進,不會對行業做成很大衝擊」。
新增出租汽車牌照有七年營運時限,由網約車公司或司機自行持有,車齡須少於七年,收費可因應車種、服務自由定價。司機需有最少三年駕駛經驗,並通過背景審查,確保具有合資語文水平及良好健康狀況。
消委會期望,有關建議可保障乘客安全及營運效益,支援政府的交通政策,特別在繁忙時間的交通管理,亦冀調控供應促進市場供求配對效益,提升乘客滿意度,長遠改善的士司機服務態度和語文能力。
黃玉山亦呼籲政府,若政府提出的專營的士試驗計畫,推行一段時間後發現未能達到預期效果,便應積極考慮消委會方案。
立法會議員田北辰回應,有關消委會點對點交通服務市場的研究報告,發牌制度可分隔的士業和網約私家車服務的市場,過去一直向政府建議有關措施,可為市場帶來良性競爭,客源不會重疊,「的士可以係街截和電召,而網約車就只可以接網上訂單」。
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