深喉｜美緊急釋放5000萬桶石油儲備 意在挽救中期選舉？ 專家：中國自主决定

當地時間23日一早，白宮宣布，美國能源部將從戰略石油儲備中釋放5000萬桶原油，作爲「持續降低油價和解决全球供應短缺問題努力的一部分」。聲明稱，這次釋放將與中國、印度、日本、韓國和英國等國「同時進行」。

白宮表示，美國消費者正在感受到加油站和家庭取暖費用上漲的影響，美國企業也是如此，因爲隨著全球經濟逐步擺脫疫情困擾，石油供應跟不上需求。這就是爲什麽拜登總統正在利用一切可利用的工具來降低油價，解决供應不足的問題。

美國能源部將從戰略石油儲備中釋放的5000萬桶石油，在接下來的幾個月，其中3200萬桶石油將被借支，未來幾年將回補這部分戰略石油儲備；與此同時，1800萬桶石油將用於加速國會此前批准的石油銷售。

據《華爾街日報》報道，拜登政府宣布釋放戰略石油儲備後，印度23日表示將從其約 3800 萬桶戰略石油儲備中釋放 500 萬桶石油。

英國政府發言人23日晚些時候稱，英國將允許私人持有的石油儲備項目自願釋放，數量大約是150萬桶，以響應美國主導的行動。

而日本東京廣播公司（TBS）最新消息指，岸田文雄今日已正式宣布釋放日本國家石油儲備。報道稱，這是日本首次爲了抑制油價上漲而釋放國家石油儲備。

值得注意的是，日本石油儲備法僅允許在戰爭引發的供給不足和發生自然灾害等情况下釋放石油儲備，並不包含油價上漲的情况。此外，據《朝日新聞》報道，日本曾在海灣戰爭和3•11日本大地震釋放民間機構石油儲備，迄今爲止還沒有釋放國家石油儲備的先例。《每日新聞》稱，爲了壓低油價而間接釋放國家石油儲備是極爲异常的例子，可能將引發爭議。

中國是否會回應美國聯合釋放石油儲備的請求？

早前有報道指，中國國家糧食和戰略儲備局的發言人透露，中國正在開展釋放原油儲備的工作，對於與釋儲有關的任何細節，將會在國儲局網站上發布聲明。有專家分析，中方對拜登聯合釋放石油儲備的請求持開放態度，不過中國是否釋放石油儲備的决策完全是自主做出的。

對外經濟貿易大學中國國際低碳經濟研究所執行所長董秀成23日接受《環球時報》采訪時表示，中國不是國際能源署的成員，美國的决定不能對中國構成約束，中國是否釋放石油儲備的决策完全是自主做出的。

董秀成說，中國石油對外依存度逐年上升，目前已達到消費量的70%以上，石油儲備對于中國的經濟安全非常重要。但在全球出現油價突然飈漲，明顯影響中國石油進口，進而影響國內經濟的情况下，中國釋放石油儲備也是正常的，會出于自身需求自主做出决定。另外，如果爲了對抗輸入性通脹的影響，中國釋放石油儲備也是有可能的。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所能源專家王永中23日告訴《南華早報》，目前油價在每桶80美元左右，中國還沒有到需要立即釋放戰略儲備的地步。但正在經歷高通脹的美國，確實有這樣的動機。不過，兩國作爲消費大國，在遏制石油價格方面有著共同利益。王永中表示，美中在這個問題上的協調將有助於推動與歐佩克和俄羅斯的談判，給它們增加更多的增産壓力。

為什麼拜登要趕在感恩節前，竭力拉上中國、印度、日本、韓國和英國等主要能源消費國，發布「釋放戰略石油儲備」公告？

在過去的一個多月，美國汽油價格暴漲49%，烤肉價格上漲了29%，對低收入者來說，今年的感恩節連餐桌上的火鶏也成爲奢侈品。有分析指，拜登作爲這個國家的總統，迫切地需要趕在中期選舉之前扭轉當前支持率大幅下滑的趨勢。

拜登政府正在遭受「幾乎無法控制的通脹問題的折磨」。

美國10月的通脹率達到30多年來的最高值。哥倫比亞廣播公司（CBS）21日公布的民意調查顯示，82% 的美國人發現他們常買的商品「比以前更貴」，67%的美國人不贊同拜登政府對通脹問題的處理，是贊成者（33%）的兩倍多，而認爲目前經濟狀况良好的美國人只有30%。

共和黨全國委員會（RNC）22日通過電子郵件向媒體發送了美國全國廣播公司（NBC）的一段新聞節目，其中一名記者建議民衆省錢過感恩節的一種方法「也許是放弃火鶏」。RNC 在郵件中寫道：「在拜登的美國，你怎麽能負擔得起感恩節？」

《國會山報》22日引用普林斯頓大學歷史與公共事務教授澤利澤的話說，將通貨膨脹武器化從而進行的政治攻擊往往很有力。報道稱，穆迪的經濟學家贊迪預測，「12月和明年1月的數據看起來將相當糟糕，但到明年這個時候，我們也許將不再談論通脹」，但問題是，到明年這個時候，中期選舉已經結束，如果高通脹再持續幾個月，就會加劇影響選民對中期選舉的看法。

不過，美國《財富》雜志分析，釋放石油儲備，可能給華盛頓的中東外交帶來新的緊張。拜登政府釋放石油儲備的舉動，顯然動了歐佩克等産油國在國際石油市場的「奶酪」。

此前，以沙特、俄羅斯爲首的歐佩克+拒絕了華盛頓一再提出的加快增加供應的呼聲，它們認爲眼下的産油量和石油供給額是「合理而有益的」。

「阿拉比亞」電視台稱，美國釋放石油儲備的意圖和舉措，引起沙特等石油輸出國的强烈不滿。阿聯酋能源部23日表示，目前增加對全球市場的石油供應「沒有邏輯」。「中東經濟」網站報道說，美國的舉動可能會引起國際油市的激烈波動，增加石油市場的不確定性，並將給美國和沙特關係構成巨大衝擊。

拜登想通過緊急釋放5000萬桶石油儲備緩解通脹，扭轉中期選舉局勢，可以話是舉步維艱。

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原文刊於《巴士的報》