深喉｜鮮明對比: 中國年年交足款項 美國被揭拖欠聯合國會費及維和費逾22億美元

面對新冠疫情和氣候危機等全球性挑戰，本應積極發揮作用的聯合國卻不得不削減非必要開支、凍結部分崗位的招聘，甚至以影響執行任務為代價，去克服資金困難帶來的「 嚴冬」。既然聯合國是多邊主義的旗幟，而堅持多邊主義是國際社會廣泛共識，究竟是誰惡意拖欠聯合國會費，違反歷史大勢？

據聯合國網站的數據顯示。截至10月中旬，聯合國還有約三分之一的會費和攤款沒收齊，共35.16億美元。而值得留意的是，單是美國，就佔欠款總額的三分之二，共22.5億美元，包括聯合國會費10億美元，維和行動經費攤款12.3億美元，國際刑事法庭餘留機制攤款1900萬美元。作為不折不扣的「欠款大戶」，美國欠下的維和行動經費攤款是其他成員國加起來的1.2倍，而在會費方面，更加達到其他會員國總欠款的4倍，認真誇張。作為一個超級大國，又擁有全球第一國民生產總值，原來遲屬欠錢不交。

無比較就無傷害。與美國形成鮮明對比的，中國從無欠會費，兼且近年經常提前交足款項。

今年是中國恢復在聯合國合法席位50周年，中國堅定維護以聯合國為核心的國際體系、支持聯合國在國際事務中發揮重要作用的信念始終如一。作為最大的發展中國家、安理會常任理事國、聯合國第二大會費與維和攤款國，中國一向高度負責，及時足額繳納會費和各項攤款，認真履行對聯合國的財政義務。同時，中國始終致力於推動建立一個公平公正的聯合國，從不將一己私利與對聯合國的支持掛鉤，始終秉持國際正義，主持公道，表達廣大發展中國家訴求，積極參與聯合國的各項多邊機制。

中國外交部發言人趙立堅曾就此表示，中方今年已經全額繳納會費以及年底前安理會已授權的所有維和行動攤款，以實際行動踐行多邊主義，體現了對聯合國的支持。

他又指，當前全球疫情仍在肆虐，再加上地區衝突激增，聯合國面臨多重挑戰。維護聯合國作用需要所有會員國都體現負責任態度，履行對聯合國應盡的財政義務，大國尤其要「做表率」，重申多邊主義是幹出來的，不是說出來的。


要知道，及時足額繳納聯合國會費是《聯合國憲章》規定的義務。然而，作為「欠款大戶」的美國，對這一規則卻採取「合則用，不合則棄」的態度，拖欠聯合國會費長達40年，甚至明確拒絕繳納部分維和攤款。美國總是以多邊主義為借口，借多邊之名，行單邊霸淩之實，這樣的雙重標準，讓人們很容易看出美式多邊主義的虛實。

有趣的是，美國自拜登政府就職以來，就一直高調宣布重返多邊主義，令不少親西方人士振臂高呼美國回來了，無奈現實總是「打臉」美國和其西方盟友。今年年初，美國常駐聯合國代表格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）竟然在推特上，把向聯合國繳款作為上任後的優先事項之一。即便如此，美國在聯合國發布財政預算報告的解釋說明中，仍然堅稱自身承擔了過多的義務，並要求其他欠費國及時繳納會費。美國以拖欠會費的方式對國際組織施壓，同時將大量資金投入到其他符合自身私利的領域，將利己主義、單邊主義、霸淩主義發揮到極致。

對此，國際社會並不買賬。有的國家表示，經常性預算欠費總額的70%來自一個國家，是聯合國流動性危機的主要原因；有的國家強調，流動性危機是由於一個會費大國長期巨額欠款造成的，對落實各項授權造成巨大影響；還有的國家指出，美國反覆強調其第一大會費國身份，卻長期拖欠會費，企圖單邊控制資金使用。從以上表態不難看出，美式多邊主義就是借多邊之名，行單邊之實。

回望過去，外交部多次批評美方打著多邊的旗號行霸權之實，披著重返國際舞台的外衣卻在行動上以斷供要脅，企圖另立一套體系，站在國際正義與歷史潮流的對立面，

如今，美國欠款超過40年，而且是「欠款大戶」，誰令聯合國「囊中羞澀」？答案不言而喻，各界只能希望它能夠拿出大國的樣子，支持真正的多邊主義，站在歷史正確的一方。

深喉

原文刊於《巴士的報》