【巴士的點評】台港關係降級 干預香港政治惡果浮現

香港特區政府突然宣佈停止香港駐台灣經貿文化辦事處的運作。港府發言人表明，這一決定與台灣的新冠疫情逐漸轉差無關，但沒有給出暫時關閉辦事處的具體原因，也沒有說辦事處何時或是否會重開。

香港政府特別講明「與台灣疫情轉差無關」，這就突出了台港關係轉差的現實。這種安排等如台港關係降級。

在2011年馬英九當選總統的第一任內，陸台關係發展順利，台港合作也越趨緊密。台灣與香港歷經數輪磋商，同意了2011年換文，成為台港互設機構的基礎文件，然而換文內容一直未曾公開。

香港在2011年12月19日在台北設立香港經濟貿易文化辦事處，推動香港和台灣兩地的經貿合作和文化交流。

台灣駐港機構原以「中華旅行社」名義運作，終於可以正名為「台北經濟文化辦事處」。辦事處正名時，台灣時任陸委會主委賴幸媛更親訪香港揭牌，把台港兩地關係推到一個新高度。

不過隨著蔡英文在2016年當選總統後，走台獨路線，兩岸關係急促惡化。大陸與台灣關係建基於1992年兩岸達成的「九二共識」，即是「一個中國，各自表述」，當中以承認一個中國為前題。蔡英文上台後一直不承認「九二共識」，背後就是不承認「一中」原則。

香港政府今次停止香港駐台灣經貿文化辦事處運作之前，台港兩地就「台北經濟文化辦事處」人員駐港安排，已有很多爭議。

蔡政府上任之後，於2018年任命陸委會參事盧長水接任辦事處駐港代表，但他一直未獲港府核發工作簽證，無法赴任。而已派駐香港的代理處長高銘村申請延長工作簽證時，港府要求簽署「一個中國原則」切結書(即承諾書)，高銘村不接受，在去年7月工作簽證到期後返台。

港府在切結書中，要求台方駐港人員做出4項承諾：

第一，台北駐港辦公室須承諾不得違反「一個中國原則」、《香港基本法》和香港法律，不干預香港內部事務，不能做出有損香港繁榮穩定、或令港府尷尬的言行。

第二，台港的往來是根據「既有安排」，雙方公務往來都必須在台港兩會（台港經濟文化合作策進會、港台經濟文化合作協進會）平台進行。

第三，台北駐港辦必須遵守台港兩會「2011年換文」的規定，嚴格以業務功能及相關安排為範圍在港活動。

第四，駐港人員在香港期間應使用與台北駐港辦相應的稱謂，並同樣使用於駐港辦對外文書。

這些要求源於國務副總理錢其琛於1995年處理香港回歸之後台港關係而提出的《香港涉台問題基本原則與政策》（「錢七條」）。當中最核心的是1. 承認「一中」原則，2. 遵守香港法律，不干預香港內部事務，不做與註冊性質不符的活動。

在國家的眼中，「九二共識」包含的一中原則是兩岸交往的基礎，只是基本要求，純粹因為蔡英文不承認「一中」原則，才不願意簽切結書。

如今港府宣佈停止香港駐台灣經貿文化辦事處的運作，台港關係降級，除了因為台灣不承認「一中」原則之外，還有兩個原因：

1. 台方有干預香港政治之嫌。大陸指香港2019年的反修例風波，有「外地」勢力參與，說「外地」而不是說外國，就有暗指台灣的味道。

2. 去年6月30日《港區國安法》訂立後，台灣成立了「台港服務交流辦公室」，援助逃離香港去到台灣的人。此舉被北京視為進一步干涉香港事務的行為。

陸台關係惡化，台港關係無可避免地轉差。蔡英文在兩岸關係上不斷玩火，極其危險，令武統台灣，開始提上大陸的議事日程。

盧永雄

原文刊於《巴士的報》