【巴士的点评】台港关系降级 干预香港政治恶果浮现

香港特区政府突然宣布停止香港驻台湾经贸文化办事处的运作。港府发言人表明，这一决定与台湾的新冠疫情逐渐转差无关，但没有给出暂时关闭办事处的具体原因，也没有说办事处何时或是否会重开。

香港政府特别讲明「与台湾疫情转差无关」，这就突出了台港关系转差的现实。这种安排等如台港关系降级。

在2011年马英九当选总统的第一任内，陆台关系发展顺利，台港合作也越趋紧密。台湾与香港历经数轮磋商，同意了2011年换文，成为台港互设机构的基础文件，然而换文内容一直未曾公开。

香港在2011年12月19日在台北设立香港经济贸易文化办事处，推动香港和台湾两地的经贸合作和文化交流。

台湾驻港机构原以「中华旅行社」名义运作，终于可以正名为「台北经济文化办事处」。办事处正名时，台湾时任陆委会主委赖幸媛更亲访香港揭牌，把台港两地关系推到一个新高度。

不过随著蔡英文在2016年当选总统后，走台独路线，两岸关系急促恶化。大陆与台湾关系建基于1992年两岸达成的「九二共识」，即是「一个中国，各自表述」，当中以承认一个中国为前题。蔡英文上台后一直不承认「九二共识」，背后就是不承认「一中」原则。

香港政府今次停止香港驻台湾经贸文化办事处运作之前，台港两地就「台北经济文化办事处」人员驻港安排，已有很多争议。

蔡政府上任之后，于2018年任命陆委会参事卢长水接任办事处驻港代表，但他一直未获港府核发工作签证，无法赴任。而已派驻香港的代理处长高铭村申请延长工作签证时，港府要求签署「一个中国原则」切结书(即承诺书)，高铭村不接受，在去年7月工作签证到期后返台。

港府在切结书中，要求台方驻港人员做出4项承诺：

第一，台北驻港办公室须承诺不得违反「一个中国原则」、《香港基本法》和香港法律，不干预香港内部事务，不能做出有损香港繁荣稳定、或令港府尴尬的言行。

第二，台港的往来是根据「既有安排」，双方公务往来都必须在台港两会（台港经济文化合作策进会、港台经济文化合作协进会）平台进行。

第三，台北驻港办必须遵守台港两会「2011年换文」的规定，严格以业务功能及相关安排为范围在港活动。

第四，驻港人员在香港期间应使用与台北驻港办相应的称谓，并同样使用于驻港办对外文书。

这些要求源于国务副总理钱其琛于1995年处理香港回归之后台港关系而提出的《香港涉台问题基本原则与政策》（「钱七条」）。当中最核心的是1. 承认「一中」原则，2. 遵守香港法律，不干预香港内部事务，不做与注册性质不符的活动。

在国家的眼中，「九二共识」包含的一中原则是两岸交往的基础，只是基本要求，纯粹因为蔡英文不承认「一中」原则，才不愿意签切结书。

如今港府宣布停止香港驻台湾经贸文化办事处的运作，台港关系降级，除了因为台湾不承认「一中」原则之外，还有两个原因：

1. 台方有干预香港政治之嫌。大陆指香港2019年的反修例风波，有「外地」势力参与，说「外地」而不是说外国，就有暗指台湾的味道。

2. 去年6月30日《港区国安法》订立后，台湾成立了「台港服务交流办公室」，援助逃离香港去到台湾的人。此举被北京视为进一步干涉香港事务的行为。

陆台关系恶化，台港关系无可避免地转差。蔡英文在两岸关系上不断玩火，极其危险，令武统台湾，开始提上大陆的议事日程。

卢永雄

原文刊于《巴士的报》