禁煙範圍違例抽煙 定罰倍增至3000元

2024-06-07 00:00

政府擬全面禁另類煙。圖為帶着小孩的家長在街頭看見前方有人吸食電子煙時,急急停步。
政府擬全面禁另類煙。圖為帶着小孩的家長在街頭看見前方有人吸食電子煙時,急急停步。

政府昨日宣布10項短期控煙措施,包括全面禁止另類吸煙產品、禁止在排隊時吸煙、定額罰款倍增至3000元、大幅提高未完稅煙相關罰則,以及引入完稅煙標籤制度等,爭取在今年底向立法會提交修例建議,期望明年通過並逐步落實。醫務生局局長盧寵茂強調,維持明年將吸煙率降至7.8%的目標。至於禁止向某一日期後出生人士售賣煙草產品列為長遠措施,他形容屬較終極手段,需更多時間討論及考慮執行,「這屆政府會到2027年6月30日,我們不會說一定不會,但看時間性」。

相關短期措施包括提高未完稅煙相關罰則。處理、管有、售賣或購買未完稅煙的最高罰則,由目前循簡易程序定罪可罰款100萬元及監禁2年,大幅提高至循公訴程序定罪可罰款200萬元及監禁7年。政府亦會提高《應課稅品條例》下有代價地就罪行不予檢控(即以罰款代替訴訟)的罰則,以及把《應課稅品條例》罪行列入《有組織及嚴重罪行條例》,令香港海關得以申請凍結與私煙活動相關的非法得益。
實施全煙害警示包裝

其他措施還有禁止向未成年人士提供煙草產品;禁止薄荷煙/糖果煙/水果煙等加味煙;實施全煙害警示包裝;擴大法定禁煙區至指定處所的出入口指定範圍,包括幼兒中心、學校、安老院和公營醫療設施;並賦權於特定地點訂立大範圍禁煙區。政府亦會將在法定禁煙區作出吸煙行為的定額罰款提高至3000元。

本港去年的吸煙率較2021年時下跌0.4%至9.1%。盧寵茂表示,去年第三季推出控煙策略公眾諮詢,逾90%參與調查巿民支持進一步降低香港吸煙率,會檢討這些短期措施落實後的成效,預計約在2026年後才考慮中期探討的措施。最終目標是達至無煙香港。

在公眾諮詢的結果中,85%受訪者贊成禁止俗稱「火車頭」的邊行走邊吸煙行為,政府將此列為中期措施,2026年後再研究。醫衞局副秘書長李力綱解釋,有深入研究過禁止「火車頭」,但要謹慎考慮操作情況,避免爭執。

至於禁止在排隊時吸煙,李力綱指很多市民表達對排隊時吸入二手煙很反感,故會以循序漸進方式,首階段建議排隊輪候公共交通工具、排隊進入指定處所時禁止吸煙。被問到排隊的定義,他稱排隊是社會大眾熟識的行為,「正在排隊人士一定知道自己在排隊」,強調措施是希望改變文化及行為,當形成氛圍後,相信排隊附近吸煙的行為會隨之減少。
政府將修例打擊白牌煙

針對私煙問題,政府將修訂《應課稅品條例》,規定售價低於煙草稅的煙草產品須證明已課稅。海關關長何珮珊表示,現時海關人員去舉證「白牌煙」為未原稅香煙時遇上困難,需投放大量人手及時間追查和蒐集證據,規定售價低於煙草稅的煙草產品須證明已課稅後,舉證責任將在商戶,他們需更謹慎地收集供應商資料,相信可有助提升海關打擊「白牌煙」的執法成效。

被問到是否有足夠人手執行新措施,生署署長林文健指,控煙酒辦公室負責執行控煙法律的人員約200人,控煙酒辦亦非「單打獨鬥」,會聯同警方、海關、食環署等部門做好控煙工作。

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