民論政經｜國家加大對外開放下的機遇

全國「兩會」在北京召開，政府工作報告總結了國家在過去5年間，在世界變局加快演變、新冠疫情衝擊、國內經濟下行等多重考驗下，依然取得年均5.2%的經濟增長、如期打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，實現第1個100年奮鬥目標，絕對是難能可貴的成就。
落實外資國民待遇

今年國家經濟增長目標為5%，在國家經濟規模達到121萬億元的高基礎下，5%是一個中高速增長的目標。自去年底優化防疫措施以來，內地經濟明顯反彈，近月PMI和居民出行等指標均印證此點。政府工作報告把恢復和擴大消費定為優先工作，政府投資和政策激勵亦要有效帶動全社會投資，今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元，以加快實施重大工程建設。在這情況下，相信經濟增長達標是可預期的。

另一方面，政府工作報告亦表明要更大力度吸引和利用外資，擴大市場准入，加大現代服務業領域開放力度，落實好外資企業國民待遇。事實上，國家改革開放以來，外資（包括港資）一直在促進經濟上發揮重要角色。而隨國家邁向高質量發展，進一步加大對外資的開放，將有助經濟發展向國際標準看齊、實現高質量國際合作。

以內地金融業為例，近年在對外開放方面取得不少進展，包括放寬金融服務業市場准入，取消銀行、證券、基金管理、期貨等領域的外資持股比例限制；在企業徵信、評級、支付等領域給予外資機構國民待遇，放寬對外資機構在資產規模、經營年限等股東資質要求。我們期望在此基礎上深化落實相關政策，改善外資企業的營商環境，並進一步形成更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放格局，加快與國際金融市場接軌，更好發揮金融助力實體經濟的作用。
香港助力引進外資

一直以來，香港作為全球其中一個最自由開放的經濟體，在「一國兩制」下，憑藉「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，在國家吸引和利用外資上扮演關鍵角色。首先，香港位處亞洲心臟，擁有完善的營商環境和健全的法制，是跨國企業發展內地業務的理想基地和橋梁。再者，香港亦可提供百年自由港的發展經驗，貿易、企業經營、貨幣流通、人員往來，以及法制建設和打造國際一流營商環境等方面，給予具體可行的政策建議。

在內地金融開放方面，香港在金融和專業服務業的經驗，包括金融科技和綠色金融等，可與內地加強合作，促進相關領域的深度融合，帶動上市集資、財富管理和人民幣國際化等發展，並在推動內地金融擴大開放的同時，進一步提升和鞏固香港國際金融中心地位。
李民斌
全國政協委員