內地經濟穩中求進 GDP目標「保5」

（星島日報報道）國務院總理李克強昨天向全國人大會議發表政府工作報告，把今年經濟增長目標定於5%左右，再創20多年最低，較市場預期保守。李克強指外部環境不確定性加大，國內經濟企穩向上基礎尚需鞏固，房地產市場風險隱患較多，要堅持穩中求進。專家對本報表示，「保五」顯示當局對經濟前景仍較審慎，留有餘地，但要實現難度不大，關鍵在於擴內需、穩樓市，重振企業信心。
十四屆全國人大一次會議昨天在北京揭幕，國家主席習近平等領導人出席。將於本次兩會結束10年總理生涯的李克強宣讀任內最後一份政府工作報告。受疫情影響，去年內地經濟增長僅3%，遠低於5.5%的目標。隨社會復常，國際貨幣基金組織上調今年中國的GDP增長預期至5.2%，高盛估5.5%，摩根士丹利預期5.7%，路透社日前甚至報道官方的目標為6%。

「今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5%左右。」李克強昨天沒解釋制定此目標的具體原因，但列出一系列面臨的困難挑戰，包括外部環境不確定性加大，世界經濟和貿易增長動能減弱，外部打壓遏制不斷上升，民間投資和民營企業預期不穩，穩就業任務艱巨，基層財政收支矛盾較大，房地產市場風險隱患較多，一些中小金融機構風險暴露，科技創新能力還不強等。
貨幣政策要精準有力

「堅持穩字當頭、穩中求進，保持政策連續性針對性」，李克強要求「積極的財政政策要加力提效」，赤字率擬按3%安排，高於去年的2.8%。穩健的貨幣政策要精準有力，「對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化」。

高富金融集團研究部投資總監梁偉民對本報說，市場對於5%左右的目標確實有點失望，反映當局對疫後經濟保持審慎，給外界一個較合理的預期。仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟對中通社表示，「保五」是實事求是的態度，為接下來可能面臨的風險與不確定性留有餘地。不過專家均認為，去年的基數較低，實現此目標非難事。

李克強還提及房地產市場，要求「有效防範化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產業平穩發展。」梁偉民說，即使內地不斷鬆綁谷樓市，但部分房企資金斷裂的危機，難以單靠小修小補就能解決。他說，雖然復常是利好，但不少企業對行業監管仍有戒心，整體投資信心不足，拖着經濟復甦的後腿。
保護民企及企業家權益

李克強在報告中說，要依法保護民營企業產權和企業家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，提升常態化監管水平，支持平台經濟發展，「用真招實策提振市場預期和信心」，又提到更大力度吸引外資，推動外資標誌性項目落地。

萬博新經濟研究院院長滕泰說，保增長的首要任務是擴內需，預期內地上半年消費復甦比較明顯，但下半年要留意是否可持續。工信部部長金壯龍昨天在兩會上表示，電子、汽車、鋼鐵等產業的規模大，產值佔GDP超過1%，要千方百計穩住，加大製造業的發展。