綠色論壇｜「開源節能」助穩定電費兼邁向碳中和

中電及港燈上周公布明年電費調整幅度，平均淨電費分別按年上調百分之十九點八及四十五點六，當中燃料調整費增幅達更百分之六十點六及二百零二點二巴仙，兩者皆錄近二十五年來最大升幅，在現時經濟前景未明朗的情況下，令全城譁然。政府及兩電皆將升幅歸咎於國際能源價格飆升；有傳媒亦引述政府指「世界無免費午餐，要為碳中和付出代價」。事實上，發電是香港最大的溫室氣體排放來源，只要在政策配合下做到「開源與節流」，合理電費與減排並不對立。

現有補貼追不上電費升幅

近年電費持續上升，其造成的經濟壓力，基層市民首當其衝，政府過往四年共花費約一百九十九億元，向全民住宅用戶戶口推出沒有與節能掛的補貼，期望紓緩他們的電費壓力。不過，面對電費破紀錄的升幅，政府的補貼不僅是杯水車薪，亦沒有提供誘因節約用電。根據統計處資料，港人用電量持續上升，二○二一年每戶平均每月用電量達四百一十一度電，亦是近二十年來首次連續兩年錄得超出四百度電水平。現有各項補貼已追不上電費升幅，加上用電量破紀錄，政府倘若考慮在財政預算案「派糖」，應推出協助基層市民、並且與節能掛的補貼。

參考國際做法，補貼不限於金錢援助。香港一般家庭用電最多的電器，是冷氣等與溫度調節有關的電器，隨本港炎熱的夏天愈來愈熱、愈來愈長，將來對電力的需求或只增不減。既然環境及生態局早前修例，把更多家居器具納入強制性能源效益標籤計畫，亦宜同時推出針對基層市民更換節能電器的資助計畫等，以及逐步淘汰全港能源效益極低的電器，方能發揮減排效果，並減輕基層市民的電費負擔。

大力發展本地可再生能源

此外，建築物佔全港用電量達九成，而環境及生態局去年公布《氣候行動藍圖二○五○》，目標在二○三五年或之前減少商業樓宇用電量一成五至二成；住宅樓宇用電量則減少一成至一成五， 但至今鮮有相關節能措施。政府應盡快收緊新建築物的能源效益標準，並協助大廈業主提高現有建築物的節能表現，確保建築物能達致甚至超越上述的目標。

面對國際能源價格波動，長遠穩定香港電費，除了「節流」，「開源」亦同樣重要。香港現時的電力，主要是來自天然氣和煤等化石燃料等，當中約七成五屬進口，容易因國際能源價格及地緣政治等引起較大波幅；同時，中電與大亞灣核電廠電力的合約，將於二○三四到期，若淘汰核電後，香港須及早尋找替代能源。近年可再生能源，包括太陽能、風能等的成本大幅下降，香港應藉此大力發展本地可再生能源，例如參考新加坡大幅度利用其水塘發展太陽能，提高本地發電的比例，讓香港可以使用更多潔淨、安全、不受外部形勢影響的能源。

來年電費預料或仍會上漲，政府在為港人尋求穩定供電的同時，亦有責任「開源節能」，甚至趁《管制計畫協議》中期檢討時，考慮增加兩電得到最高准許回報率百分之八的節能條件，相信既可減輕市民加電費壓力，同時加快本港邁向碳中和。
伍漢林
綠色和平項目主任