绿色论坛｜「开源节能」助稳定电费兼迈向碳中和

中电及港灯上周公布明年电费调整幅度，平均净电费分别按年上调百分之十九点八及四十五点六，当中燃料调整费增幅达更百分之六十点六及二百零二点二巴仙，两者皆录近二十五年来最大升幅，在现时经济前景未明朗的情况下，令全城哗然。政府及两电皆将升幅归咎于国际能源价格飙升；有传媒亦引述政府指「世界无免费午餐，要为碳中和付出代价」。事实上，发电是香港最大的温室气体排放来源，只要在政策配合下做到「开源与节流」，合理电费与减排并不对立。

现有补贴追不上电费升幅

近年电费持续上升，其造成的经济压力，基层市民首当其冲，政府过往四年共花费约一百九十九亿元，向全民住宅用户户口推出没有与节能挂的补贴，期望纾缓他们的电费压力。不过，面对电费破纪录的升幅，政府的补贴不仅是杯水车薪，亦没有提供诱因节约用电。根据统计处资料，港人用电量持续上升，二○二一年每户平均每月用电量达四百一十一度电，亦是近二十年来首次连续两年录得超出四百度电水平。现有各项补贴已追不上电费升幅，加上用电量破纪录，政府倘若考虑在财政预算案「派糖」，应推出协助基层市民、并且与节能挂的补贴。

参考国际做法，补贴不限于金钱援助。香港一般家庭用电最多的电器，是冷气等与温度调节有关的电器，随本港炎热的夏天愈来愈热、愈来愈长，将来对电力的需求或只增不减。既然环境及生态局早前修例，把更多家居器具纳入强制性能源效益标签计画，亦宜同时推出针对基层市民更换节能电器的资助计画等，以及逐步淘汰全港能源效益极低的电器，方能发挥减排效果，并减轻基层市民的电费负担。

大力发展本地可再生能源

此外，建筑物占全港用电量达九成，而环境及生态局去年公布《气候行动蓝图二○五○》，目标在二○三五年或之前减少商业楼宇用电量一成五至二成；住宅楼宇用电量则减少一成至一成五， 但至今鲜有相关节能措施。政府应尽快收紧新建筑物的能源效益标准，并协助大厦业主提高现有建筑物的节能表现，确保建筑物能达致甚至超越上述的目标。

面对国际能源价格波动，长远稳定香港电费，除了「节流」，「开源」亦同样重要。香港现时的电力，主要是来自天然气和煤等化石燃料等，当中约七成五属进口，容易因国际能源价格及地缘政治等引起较大波幅；同时，中电与大亚湾核电厂电力的合约，将于二○三四到期，若淘汰核电后，香港须及早寻找替代能源。近年可再生能源，包括太阳能、风能等的成本大幅下降，香港应藉此大力发展本地可再生能源，例如参考新加坡大幅度利用其水塘发展太阳能，提高本地发电的比例，让香港可以使用更多洁净、安全、不受外部形势影响的能源。

来年电费预料或仍会上涨，政府在为港人寻求稳定供电的同时，亦有责任「开源节能」，甚至趁《管制计画协议》中期检讨时，考虑增加两电得到最高准许回报率百分之八的节能条件，相信既可减轻市民加电费压力，同时加快本港迈向碳中和。
伍汉林
绿色和平项目主任