來論|《施政報告》帶領香港「由治及興」
2022-11-06 00:00 
加快建房屋 提供充裕土地
在眾多民生問題中，住房是重中之重。根據《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》最終報告，未來三十年到二○四八年整體土地供應將達七千多公頃，超出需求的六千多公頃。同時根據《長遠房屋策略》推算，未來十年公營房屋需求是三十萬一千個單位，政府已經找到足夠土地可以興建達三十六萬個單位。但是未來首五年只能落成約三分之一的公營房屋單位，另外三分之二單位要在第二個五年才落成。
為了盡早改善市民居住環境差的情況，《施政報告》推出全新「簡約公屋」，為未來五年提供約三萬個單位，這是一項可行性的亮點策略，值得支持的。
在土地供應反面，以多管齊下方式提量，除應付規劃遠景所需土地外，更需要有土地儲備，以應付不時之需。工程界社促會一直支持香港政府推行「北部都會區」和中部水域填海項目來增加土地供應。《施政報告》提出會全力推進「北部都會區」建設，目標是五年內為所有發展項目啟動收地程序，十年內完成平整新發展土地和落成新增單位四成。「北部都會區」不但提供土地興建房屋，更驅動香港創科和服務業，以及發展生態旅遊。至於可以提供一千公頃土地的交椅洲人工島項目，政府會在今年內完成人工島填海範圍、土地用途、交通基建網絡及財務安排建議，然後展開環評程序，計畫二○二五年開始填海工程。《施政報告》的策略定能加快土地供應，解決因土地不足而影響興建房屋和經濟發展的困境。
除了「北部都會區」建設和構建交椅洲人工島外，我們認同發展新界現有一千六百公頃棕地，但是必須適切照顧受影響的寮屋住戶，棕地作業者。另外，全港約有一萬六千公頃「綠化地帶」，除一半有發展限制外，餘下的八千公頃中，一千二百公頃已被納入發展計畫，我們同意研究新一輪研究再識別約二百五十五公頃「綠化地帶」的發展潛力。 我們也認同把將軍澳第一三七區發展，提供房屋單位。
我們一直認同以多管其下方式來增加土地供應，各項增加土地供應項目不應該分先後次序，要爭取時間，同時進行。
工程界社促會認同「基建先行」的發展策略，希望規劃中的道路和鐵路基建項目盡早落實。《施政報告》中提出的六項重點運輸基建項目，包括「北部公路」、「沙田繞道」、「將軍澳——油塘隧道」、「港深西部鐵路」、「中鐵」和「將軍澳南延」，定能達通新發展區與其他地區的聯繫，提升市民的生活質素。
在加快興建房屋和增加土地供應方面，工程界社促會曾提議，衡量各地盤的實際情況，利用不同的建造和採購模式來加快建造公營房屋時間，其中包括使用「組裝合成」建造方式，合併地基和上蓋合約，和採用「設計及建造模式」合約興建，為興建公營房屋提速。另外，工程界社促會曾建議精簡法定程序來加快土地供應，包括省卻重複多次公眾諮詢、各項法定程序同時進行、以公用生態資料庫來縮短環評研究時間等，以及安排高層次官員作項目統籌，理順各部門和政策局的關注問題，促進項目進程。
支持經濟發展 建智慧城市
《施政報告》中提出由行政長官領導的「融入國家大局督導組」，從策略和宏觀角度推行及督導跨局工作，加強與內地機構溝通，定能帶領香港加快融入國家發展大局。
香港要把握國家「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」倡議等發展戰略機遇。「十四五」規劃確立香港的「八大中心」地位，包括國際金融中心、國際創新科技中心、中外文化藝術交流中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際航空樞紐、亞太區國際法律及爭議解決服務中心、區域智慧財產權貿易中心。工程界社促會非常認同《施政報告》提出要鞏固「十四五」規劃確立香港的「八大中心」地位來促進香港經濟長遠發展。
工程界社促會支持加快發展「北部都會區」。以新田科技城為核心，建立「國際創科新城」，聚集創科企業，與深圳創科產業集中地，產生協同效應。同時以洪水橋/廈村新發展區為重心，藉鄰近前海優勢，成為核心商業區，輻射深圳及大灣區各地提供服務。我們深信發展「北部都會區」定能為香港建設長遠經濟發展環境，讓香港持續發展。
在發展經濟的同時，我們非常支持香港發展成為宜居的智慧城市。推行智慧城市，首要是政府帶動，《施政報告》中提出兩年後政府服務全面電子化，三年內全面採用「智方便」提供一站式數碼服務。我們建議實施初期多向市民解說和引導，讓市民盡快融入並感受數碼服務帶來的方便。同時《施政報告》提出的改善地區環境措施和各項加快減排減碳策略，帶領香港邁向環保城市。
提升青年質素 增發展機會
工程界社促會在二○○三年成立青年部，銳意培養年輕工程師領導才能。我們讚賞《施政報告》的「青年興，則香港興」理念，非常認同大力推動科學、科技、工程、藝術和數學（STEM）教育，加強國民教育培養，培養愛國愛港愛家新一代。提出青年發展藍圖，讓青年參與倡議計畫。
工程界社促會認為行政長官二○二二年《施政報告》定能帶領香港「由治及興」，為市民到來幸福，促進香港經濟長期發展。
李炳權
工程師太平紳士
工程界社促會主席
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