來論｜科技園未能破舊立新 港創科發展堪憂

全港唯一回收紙包盒的喵坊不獲科技園續長約，兩個多星期以來，續約年期及遷移新加坡是否更好等等，已有大量討論，然而背後更值得公眾探討的，是科技園的營運方式及責任問題。冰封三尺，非一日之寒，工業邨自○一年科技園接手管理以來，革新轉型之路緩慢，一四年政府逐步將其重新定位，管理層就埋首集中興建多幢新大樓如微電子中心，但顧得新發展卻無法令舊廠戶過渡，大量傳統舊工業仍「滯留」在邨內，並捲入數據劏房分租官司及蘋果大樓涉嫌違規案，被揭監管粗疏，進退失據下釀成今日局面。

喵坊事件令社會對環保回收產業有更多關注，從這方面看實屬好事，但這次糾紛的源起，就是當初喵坊一九年進駐元朗工業邨，當時科技園管理層理應知道日後發展要以創科為重，可是園方仍批出租約。工業邨的用地不同一般閒置的官地，不是為免被指「曬太陽」而隨便租出去收租便算，尤其政府一四年後已修訂工業邨政策，開宗明義希望主力吸納創科產業，創科局一六年的文件早已寫明「科技園公司日後會主要興建及管理專用的多層工業大廈，以出租予多個創科產業夥伴；除特殊情況外，不再批出用地予單一用戶以興建自家廠房」。

工業邨轉型龜速

二○一六/一七年度《財政預算案》提出，科技園在將軍澳工業邨進行試驗項目，以推動智能生產和高端製造，園方的確設立了先進製造業中心及數據技術中心，其他工業邨也有不同類型採用高新科技的中心陸續興建中，但僅此而已。翻查資料，三個工業邨內仍有不少低技術的傳統食品廠，甚至有物業投資公司、地產控股公司，園方曾稱食品廠也可轉型高科技生產，但至今未見有太多進展。缺乏長遠規劃一直是科技園的致命傷，管理層沒有深思整體如何發展，因循短視，見步行步，只會令革新淪為空談。

營運方面，三個工業邨有多達十一幅閒置用地，大致已平整或有閒置工廈在內，地盤面積共逾一百四十萬方呎，部分更已丟空頗長時間。科技園亦已多次被揭監管、批租以至處理撥款有問題。近期的黎智英欺詐案，暴露了園方監管不力、因循行事的管理文化，而數年前以優惠價格批出用地予大企業設立類似「數據劏房」事件，更被其他經營者投訴並入稟，結果法庭指園方誤解租賃限制政策中的佔用限制，被裁定敗訴。最新有報道指，喵坊原來也涉嫌違反一些工業邨規定，園方似乎也一直沒有認真處理。

另外，政府於一八年增撥予科技園的一百億元，園方竟然將全部款項放於銀行作定期存款，而利息回報僅一點五厘，被質疑未有善用公帑。根據《香港科技園公司條例》，科技園須按照審慎的商業原則處理其業務，難道將理應用來推動創科的巨額撥款放定期，就是審慎理財？香港要成為國際創科中心，科技園角色重大，如果園方再繼續交出這種表現，本港創科發展實在堪憂。

無論如何，喵坊與科技園可說是因「誤會」而走在一起，最終因「了解」而分開相信已是無可避免。經此一役，科技園必須認清其高新科技發展方向，更重要是與政府部門及各持份者好好溝通，哪些行業有潛質升級至高端生產，哪些比較適合去其他園區，盡早安排及想好過渡方案。園方手握三個工業邨共二百一十四公頃土地，基礎設施完備，對缺地的香港來說是極其珍貴，園方需破舊立新，善用、盡用、用好每一寸土地，同時管理得宜，才不負公眾期望。
柯創盛
香港群策匯思主席
觀塘區議會主席