【來論】理性看待通關 務實完善機制

內地疫情防控專家團結束在港為期四天的考察，對本港的防疫安排評價正面，政務司司長李家超表示，「專家團訪港為推進兩地逐步有序恢復通關起了十分積極和建設性的作用，為邁向有序通關的目標推進至為重要的一步。」同時特首亦宣布，第二次專家對接會議將於本周四在深圳舉行，這些都是令全港市民激動的通關正面訊息。在特區政府、各界團體和市民共同努力下，目前香港疫情控制良好，「外防輸入、內防反彈」取得顯著成效，通關在望，相信下月能夠初步落實小規模的兩地免檢疫往來。當下正是關鍵時刻，我們且不能掉以輕心，在通關落實前必須確保完善各項防疫措施、通關機制，事前籌劃妥當，避免屆時出現混亂，對兩地造成影響。

據悉，通關初期將會實行配額制，就不同群組的需要訂立優先次序，首先開放給商務及恩恤需要的市民們。首批通關人士會經過嚴格審查，確保有合理原因不能接受檢疫，提交相關文件核實，包括公司及探親地址等，才可免檢疫過關。嚴格審核自然是好事，能夠給內地方面帶來足夠的信心，然而商界人士涵蓋面廣，包括但不限於個體戶、企業老闆、基層員工等，因此，審核機制必須具備彈性，不可過於死板。對於有恩恤需要的市民，更應靈活處理，許多跨境家庭已經兩年未和至親相見，既要嚴謹，也要有溫度。此外，急切回內地的港人數量眾多，但名額有限，那麼申請資格如何制定標準？以及名額是先到先得、或是由政府方面來決定優先次序？這些都應該進一步討論完善。

另一方面，最重要的「通關碼」如何和內地的「健康碼」對接，也是要確定的問題。內地願意妥協毋須香港使用有追蹤功能的「通關碼」，但免檢疫到內地的港人必須提供過去十四天其「安心出行」上的行蹤紀錄。既然內地方面已經做了讓步，香港方面自然也做出了努力，從下月初起，「安心出行」的強制使用將擴大範圍，包括食肆、健身室、戲院等，不再接受「填紙仔」。新措施實行後，想必仍然會有一些牴觸的聲音，為了避免再次出現本月初公僕使用「假安心」的情況，工作人員必須要嚴格審查每一位顧客的使用情況，政府工作人員也要不時進行抽查，以確保每一位市民的行蹤有記錄，以備通關後不時之需。社會各界都應該積極自覺地使用「安心出行」，可以說，它是初期通關的重要工具，遵守政府各項防疫規定，才能為即將到來的通關創造更有效的環境。

初步小範圍通關，雖有限額，這仍是一個好的開始，首階段做好了，全面通關也就能盡快到來。有內地專家認為，當疫苗接種率於年底達八成或八成五時，便可全面放寬入境防疫措施。行政長官林鄭月娥亦呼籲市民積極接種疫苗，履行公民責任，為早日免檢往來創造條件。然而，香港目前接種率仍未達到實現群體免疫最低要求的七成，尤其是兩地通關後人流量會更大，存在一定的潛在風險，一不小心就可能觸發「熔斷機制」，使通關中斷。只有盡快建立其群體免疫屏障，才能夠為接下去全面通關提供一個健康有效的環境，對於來往兩地的市民才能夠有安全的保證。因此，香港必須自己「爭氣」，再接再厲，繼續谷針，盡量提高疫苗覆蓋率。

通關的相關工作正逐步有序地進行，為確保不會給兩地帶來額外風險，應當理性看待，在期待之餘，我們更要明白，通關的背後，是無數香港市民的民生福祉，是眾多行業的復甦曙光。政府必須要設想各種可能出現的難題，提前做好解決方案，隨時更新、配合、對接內地方面所提出的防控策略和要求。澳門和內地通關多時，香港可以借鑒學習，盡力完善好每一個環節，為通關打好基礎。

張學修

港區全國政協委員、香港中華總商會副會長