學者：用公權力收回魚塘作整體規劃屬好事

(星島日報報道)《施政報告》提出「北部都會區」計畫，當中三個濕地保育區涉及漁塘地帶，行政長官林鄭月娥早前接受本報訪問時表示，會首次運用公權力，以土地收回條例收回這些地方。身兼城規會委員、城大建築科技學部高級講師潘永祥指，不發展不代表有保育，很多土地擁有人因為嫌申請改變規劃用途的手續繁複，寧願維持現狀或任其荒廢，因此認為由政府收回漁塘作整體規劃及保育是好事。

潘永祥指出，以往漁塘一般較少發展，視乎擁有人如何處理，如果要發展須作向城規會特別申請，惟往往因發展與規劃意向不相符被拒，故很多擁有人寧願繼續維持作漁塘或任其荒廢，不申請作發展。現時不少漁塘已經荒廢，有很多雜草及蚊患，對生態或附近居民造成滋擾。

林鄭月娥亦稱，城規會覺得這些漁塘是可以保育的濕地，但又不是法律規定不能發展，令發展商不時「闖城規會」，形成「打困籠」的局面。

潘永祥說，每個魚塘有不同生態價值，城規會因應情況有不同的考慮點，例如發展商能否做到濕地補贘或減少生態影響；亦要進行技術評估，包括道路設施和空氣影響等，所以需要個別地看待，但澄清有關申請不算多。

潘永祥又估計，小漁塘普遍零散而難整合，擁有人會歡迎讓政府收回，「反正都荒廢，如果有收地有賠償，他們也有得益」；正在經營的擁有人亦可向政府要求計算經濟效益損失，相信問題不大。至於坊間質疑相關做法「保育為名，發展為實」，他則回應指如要改變規劃用途，需安排公聽會並提出理據，並由城規會拍板。他指，如果只為發展而沒有保育的心，獲城規會通過的機會很微。

出席同一節目的長春社公共事務經理吳希文說，政府主動承擔保育責任是正確做法，同意政府以收地方式進行保育，但促請當局不要只談概念，應盡快交代細節。他提到，政府過往有投放資源在濕地保育工作上，包括邀請團體與私人業權人制定保育方案，可評估各方案的優劣。