美經貿遏華自損 企業發炮求解困

中國新任駐美大使秦剛與美國商界會晤，指中國已盡力履行中美貿易協議，但美方反製造障礙，他說這番話，皆因美國商界對拜登的關稅政策愈來愈不滿，已向政府施壓。雖然拜登近日看似有意緩和中美關係，但他連有利美商及消費者的降低中國貨關稅，亦遲遲不肯走出一步，中美關係要有大改善恐不可能。

美中貿易全國委員會董事會為秦剛到美舉行視像歡迎會，秦剛對美國商界力陳在疫情不利影響下，中方仍努力落實去年初簽訂的中美首階段經貿協議，加強知識產權保護、擴大農產品和金融業市場准入，並對自美進口商品採取市場化關稅排除措施，但美方的回應則是不斷對華打壓，包括將九百多家中方實體列入各類限制清單，令它們難以採購美國貨，且拜登政府還考慮就中國補貼問題，發起三○一調查。

三十行會聯署 促撤額外關稅

秦剛的說話相信能得到美國商界共鳴，皆因他們對拜登不滿，已溢於言表。拜登上任九個月，仍遲遲未改變前總統特朗普濫加中國貨關稅政策，加深他們營商困難。代表半導體、零售業、農場等三十多個行會，上月聯署致函貿易代表戴琦和財長耶倫，敦促政府撤銷中國貨的額外關稅，並呼籲重啟中美經貿接觸。

特朗普自二○一八年開始對中國貨狂加關稅後，多個機構的研究都顯示，絕大部分加徵的關稅，都由美國企業和消費者承擔，評級公司穆迪今年中的報告顯示，美國向中國貨額外加徵的關稅，情況還在惡化，現時有近百分之九十三的額外關稅實由美國進口商承擔，中國出口商承擔的只百分之八，此令零售商要不斷加價，將壓力轉給美國消費者；此外，中國向美國貨徵收報復性關稅，美國出口商為保出口，惟有承擔大部分中國加徵的關稅。

令美國商界雪上加霜的是，特朗普狂加中國關稅原意是逼使美商將在華工廠遷往東南亞，以打擊中國經濟。美商近年將工廠或定單由中國轉往越南等地，現在都叫苦不已，因疫情導致工廠經常停工、貨品供應不穩，近月因新一波疫情爆發，斷貨問題更趨嚴峻，貨品價格升高，可能打擊聖誕旺季銷情。

一場疫情證明，中國政府處理危機的應變能力最強，可以最快速而有力地恢復正常生產，此令不少美國商家就算要承擔美國徵收的額外關稅，近期都要將工廠或定單遷回中國，如此折騰自然更添對政府的怨氣。

對於拜登遲疑，華爾街已顯得不耐煩而實行「自救」。兩家美國金融業龍頭大行貝萊德和高盛，近期就與中國內地大銀行達成財富管理協議，自行拓展中國商機；國際評級機構惠譽和穆迪近日亦將台灣改稱為「中國台灣」，與拜登要將台灣在美代表機構，改稱為「駐美國台灣經濟文化代表處」，劃清界線。

恐遭左右夾擊 拜登一意孤行

拜登並非不知道濫徵中國貨關稅，會打擊美國商界和消費者，財長耶倫七月時便曾公開說，加徵中國貨關稅損害美國消費者利益。拜登不肯降低中國貨關稅，只因美國共和黨右派一向是濫徵中國關稅的擁護者，民主黨內左翼則認為高關稅可保護美國工人，拜登不想遭左右夾擊。

況且拜登仍致力執行遏制中國戰略，近期與國家主席習近平通話，試圖緩和雙方緊張關係、尋求中國在阿富汗和氣候等領域合作，只是權宜之計，打壓中國舉動仍不絕，包括組成美英澳三國同盟，加強軍力遏華，經貿上則意圖再對中國啟動三○一調查。

拜登早前與習近平通話時，建議兩人舉行峰會，被中方回絕，並請他先行改善中美關係的大環境。拜登連降低中國貨關稅，以助美企業及消費者，都不肯拔一毛以利天下，可見中美改善關係實為空談。