擴大前海布局深遠 推動港深加速聯手

2021-09-07 00:00
為了推動香港深圳強強結合、為了幫助香港經濟在動亂後再出發,中央昨天公布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,將前海面積擴大八倍,並將深圳的高科技、港口、機場發展成熟區域,納入擴容後的前海內,讓前海合作區成為深港結合的紐帶,將香港國際水平的專業服務與深圳高科技等優勢聯合起來,並為港人創造更便利的生活空間。在中央推動下,粵港澳大灣區將全速前進,香港要搶搭這高速列車,動作一定要快。

中央推出深化前海深港的改革方案,至少具兩大戰略目的:一是,發揮香港優勢,加快大灣區建設,提升國家競爭力。國家發展戰略的重點之一,是建立粵港澳、京津冀、長三角等三大灣區,與國際知名的三藩市灣區、紐約灣區、東京灣區媲美及競爭,為了加快粵港澳大灣區動力,中央前天已公布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,推動「橫琴澳門一體化」,強化澳門的角色,昨天則推出深化前海深港的改革方案,既讓前海合作區擴大,並加大向香港專業服務開放,與深圳高科技等優勢聯手,成為大灣區前進加速器。

切入雙循環 動亂後新出路

二是支持香港經濟在動亂後再出發。前年黑暴重挫香港穩定環境,中央為了堵塞香港的國安漏洞,必須為香港制訂《國安法》,並嚴格執行,這些難免惹來西方的攻擊和制裁,對香港與國際經貿關係有一定影響。中央亦深明箇中利害,在清除香港危害國家安全的威脅後,即籌劃強化香港經濟的政策。

香港經濟無論想再上台階或尋新出路,關鍵是發揮背靠內地的地利,那就要把握國家「十四五」規劃重點,即建立國內大循環,和國內國際雙循環相互促進。然而,香港雖具國際化優勢,但如何切入以促進國內國際雙循環?香港處身內地邊緣,又如何發掘國內大循環機遇?這份深化前海深港的改革方案,就為香港提出重要指引。

其一,改革方案將前海合作區面積由十五平方公里,大幅擴大至逾一百二十平方公里,這不止是面積的擴大,而是將深圳發展成熟的優勢產業如高科技區、港口、機場等都納入範圍之內,大幅強化前海合作區的基礎,讓香港金融、法律、保險等專業服務有廣濶的發揮空間,前海擴大後,等於將香港與深圳的強項拉在一起。

其二,深圳是國家的特區,為國家改革開放進行各種新試驗,前海是特區中的特區,負起深圳試驗的先行先試任務。今次前海改革方案就列明,前海要擴大金融業對外開放,提升國家金融業對外開放試驗示範窗口,以及跨境人民幣業務創新試驗區功能;前海還要深化內地與港澳的更緊密經貿關係安排(CEPA),在服務資格認可、教育、醫療、產品開發、通關等領域,擴大對港開放;前海並將探索減少互聯網融合類產品及服務市場准入限制等。前海這些試驗無疑為香港金融、專業服務、科網業擴大發展空間。

促進大融合 搭上灣區列車

其三,進一步便利香港居民在大灣區生活。中央在前海改革方案中特別列明,要推進與港澳跨境政務服務便利化,讓前海在交通、通訊、訊息、支付等領域加強與港澳標準和規則銜接,並為港澳青年在前海學習、工作、居留、生活、創業、就業等提供便利。

中央給香港指出一條發展道路,並為此奠定前海與香港的緊密合作基礎,但香港能否因而搭上大灣區這部高速前進的列車,還要看是否努力,若香港跑得慢,無論前海抑或深圳都不會呆等,而會自己加力去做。正如中聯辦發言人昨天談到前海擴區機遇時,就提醒香港「不進則退,慢進也是退」,港人要以此為警惕。

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