【綠色論壇】電動車路線圖半桶水 政策措施欠力度

路邊空氣污染問題一直困擾香港市民，環保署《2019年香港空氣質素報告》顯示，本港三個路邊監測站的二氧化氮濃度，均超過全年空氣質素指標(四十微克/立方米) 約一倍，嚴重威脅市民健康。衞生防護中心指出，空氣污染輕則刺激呼吸系統，重則導致肺癌和心臟病等致命風險。根據香港大學公共衞生學院達理指數，空氣污染於二〇二〇年已導致超過一千二百五十人提前死亡。

鑑於電動車沒有任何廢氣排放，全球正積極以電動車取代傳統車輛，例如英國計畫提前於二〇三〇年起禁止銷售燃油汽車，而挪威則更進取，最遲在二〇二五年底全面禁售燃油車。為改善路邊空氣質素，並減少溫室氣體排放，香港政府上月亦發表《電動車普及化路線圖》，重點包括於二〇三五年或以前停止新登記燃油私家車，並力求二〇二五年制定電動公共交通工具及商用車時間表。香港地球之友對政府計畫淘汰燃油車表示歡迎，但路線圖欠缺具體措施，本會擔心環保政策一如以往，只有願景和路線圖，卻缺乏實際行動，淪為空談。

香港的路邊空氣污染物有超過九成源自商業車輛，儘管政府近年已落實多項措施去減少商用車廢氣排放，例如淘汰老舊柴油商業車輛，為較舊型號巴士安裝減排裝置等，本港路邊空氣質素仍然欠佳。事實上，全球多個城市正積極發展電動商業車輛，深圳更已成為全球首個巴士全面電動化的城市，目前有超過一萬六千架電動巴士於市內行走。根據彭博的一項研究顯示，全球於二〇二五年一半的公交車將全面電動化，而中國將會主導整個市場。電動公交技術一日千里，續航距離及充電技術不斷進步，政府必須加快制定電動公共交通工具及商用車時間表。

為推動電動車基建設施發展，政府自二〇一一年起透過總樓面面積寬免，鼓勵發展商於新建樓宇提供充電泊位，但早前有報道指部分充電泊位裝假狗，未有接駁電源，計畫成效存疑。另一方面，政府於去年底撥款二十億元推行「EV屋苑充電易資助計畫」，以資助私人樓宇停車場安裝充電設施，香港地球之友對於此表示歡迎，但為確保公帑用得其所，政府必須維持高透明度，為每項申請作技術可行性和成本效益評估，並釐清維修保養權責。此外，政府應為計畫訂立KPIs，例如屋苑電動車的普及率，充電設施的使用率等，並定期檢討計畫成效，以便推行優化措施。

電動車電池平均壽命約六至七年，若處理不當，鋰電池內有毒的重金屬及酸性化學液體有機會流入大自然，對環境造成嚴重影響。香港申訴專員公署二〇一九年的一項調查報告指出，外國電動車政策相對全面，包括強制要求生產商為退役電池制定妥善的回收重用政策，遺憾本港目前還沒有一套完善處理退役電池的機制。政府必須加快為電動車退役電池推行生產者責任計畫，讓生產商承擔回收處理責任，並可參考新加坡興建鋰電池回收再造設施，推動電池回收、加工再重用，減少依賴出口，促進本土循環經濟轉型。

國務院辦公廳去年底發表《新能源汽車產業發展規劃（2021－2035年）》指出，內地於二〇三五年前，公共交通將全面電動化。香港政府必須把握大灣區發展機遇，加強創科研發合作，培訓專業技術人才，推動新能源車的可持續發展。香港地球之友將於四月二十二日聯同世界基準聯盟及歐洲金融分析師聯合會，舉辦地球日論壇，探討交通運輸低碳轉型策略，詳情請瀏覽本會網址。

洪藹誠博士

香港地球之友行政總裁