【绿色论坛】电动车路线图半桶水 政策措施欠力度

路边空气污染问题一直困扰香港市民，环保署《2019年香港空气质素报告》显示，本港三个路边监测站的二氧化氮浓度，均超过全年空气质素指标(四十微克/立方米) 约一倍，严重威胁市民健康。衞生防护中心指出，空气污染轻则刺激呼吸系统，重则导致肺癌和心脏病等致命风险。根据香港大学公共衞生学院达理指数，空气污染于二〇二〇年已导致超过一千二百五十人提前死亡。

鉴于电动车没有任何废气排放，全球正积极以电动车取代传统车辆，例如英国计画提前于二〇三〇年起禁止销售燃油汽车，而挪威则更进取，最迟在二〇二五年底全面禁售燃油车。为改善路边空气质素，并减少温室气体排放，香港政府上月亦发表《电动车普及化路线图》，重点包括于二〇三五年或以前停止新登记燃油私家车，并力求二〇二五年制定电动公共交通工具及商用车时间表。香港地球之友对政府计画淘汰燃油车表示欢迎，但路线图欠缺具体措施，本会担心环保政策一如以往，只有愿景和路线图，却缺乏实际行动，沦为空谈。

香港的路边空气污染物有超过九成源自商业车辆，尽管政府近年已落实多项措施去减少商用车废气排放，例如淘汰老旧柴油商业车辆，为较旧型号巴士安装减排装置等，本港路边空气质素仍然欠佳。事实上，全球多个城市正积极发展电动商业车辆，深圳更已成为全球首个巴士全面电动化的城市，目前有超过一万六千架电动巴士于市内行走。根据彭博的一项研究显示，全球于二〇二五年一半的公交车将全面电动化，而中国将会主导整个市场。电动公交技术一日千里，续航距离及充电技术不断进步，政府必须加快制定电动公共交通工具及商用车时间表。

为推动电动车基建设施发展，政府自二〇一一年起透过总楼面面积宽免，鼓励发展商于新建楼宇提供充电泊位，但早前有报道指部分充电泊位装假狗，未有接驳电源，计画成效存疑。另一方面，政府于去年底拨款二十亿元推行「EV屋苑充电易资助计画」，以资助私人楼宇停车场安装充电设施，香港地球之友对于此表示欢迎，但为确保公帑用得其所，政府必须维持高透明度，为每项申请作技术可行性和成本效益评估，并厘清维修保养权责。此外，政府应为计画订立KPIs，例如屋苑电动车的普及率，充电设施的使用率等，并定期检讨计画成效，以便推行优化措施。

电动车电池平均寿命约六至七年，若处理不当，锂电池内有毒的重金属及酸性化学液体有机会流入大自然，对环境造成严重影响。香港申诉专员公署二〇一九年的一项调查报告指出，外国电动车政策相对全面，包括强制要求生产商为退役电池制定妥善的回收重用政策，遗憾本港目前还没有一套完善处理退役电池的机制。政府必须加快为电动车退役电池推行生产者责任计画，让生产商承担回收处理责任，并可参考新加坡兴建锂电池回收再造设施，推动电池回收、加工再重用，减少依赖出口，促进本土循环经济转型。

国务院办公厅去年底发表《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》指出，内地于二〇三五年前，公共交通将全面电动化。香港政府必须把握大湾区发展机遇，加强创科研发合作，培训专业技术人才，推动新能源车的可持续发展。香港地球之友将于四月二十二日联同世界基准联盟及欧洲金融分析师联合会，举办地球日论坛，探讨交通运输低碳转型策略，详情请浏览本会网址。

洪蔼诚博士

香港地球之友行政总裁