【綠色論壇】善用棕地才是明智可取

發展局局長黃偉綸早前出席網上論壇時指出，填海是唯一可以增加土地來源的方法。不過相信大部分香港市民心裏明白，房屋供應短缺問題的成因並不是沒有足夠土地，香港還有超過一千五百公頃棕地未被善用，問題的癥結在於政府有否好好規劃現有土地。

香港約有一千五百公頃棕地，主要集中於元朗區、屯門區及北區，不少棕地也鄰近已被發展或即將被發展的地區，政府並不需要額外興建大量道路及其他配套設施，便能較快、較便宜地重新規劃它們作建屋等用途，但儘管近年政府在新界大興土木，未來十年卻僅發展約三十六公頃棕地作公營房屋。

相反，「明日大嶼」不但要耗資六千二百四十億元，當中預計所能提供的一千公頃土地，還必須包括用作興建道路及其他公共設施，並非能全數用作興建房屋，房屋供應量或比善用棕地的更少。當局應利用棕地來供應房屋，可是政府卻偏偏不重視棕地發展，反而不斷強推危害本地的財政穩健性及下一代的自然環境的「明日大嶼」。

綠色和平上年聯同經濟學者關焯照發表報告，指出香港公共財政出現結構性財赤的危機已逼在眉睫，若政府仍強推「明日大嶼」，恐會於二〇三一至三二年度便會耗盡財政儲備。在疫情的衝擊下，香港錄得破紀錄的二千五百七十六億元財赤，來年度的預測赤字亦超過一千億元。在此情況下，政府應撤回 「明日大嶼」，維持財政穩健及保護珍貴的海洋生態。

財政司司長早前於《財政預算案》指，已覓得三百三十公頃土地，足以興建三十多萬個公營房屋單位，並會透過重建工廠大廈，增加公屋單位數量，相信能應付短期住屋需求。中期房屋供應方面，如前文所言，政府若積極發展香港超過一千五百公頃的棕地，相信足以滿足需求。

至於長期房屋供應，目前人口增長已經放緩，政府統計處預計二十年後（即二〇四一年），香港人口已達致頂峰並會回落，房屋需求相信亦會隨之下跌，不需要大量覓地建屋。

無論是民間主流的反對聲音，還是從推算出來的住房需求而言，填海明顯是不可取的選項，更何況填海而得到的土地所佔用的空間，是破壞原有的海洋空間而來；香港海洋有接近六千種海洋生物，「明日大嶼」的填海選址位於香港的中部水域，該片海域及鄰近地點均有其獨特的生態價值，包括本港獨有的鮑氏雙足蜥，及在中部水域錄得稀有的海筆。在目前講求與自然共存的可持續發展原則而言，填海這種覓地方式，會帶來不可逆轉的環境破壞，實在應該摒棄。

連佩怡

綠色和平資深項目主任