拜登派錢遇阻礙 金融市場存隱憂

美國新任總統拜登的首項重大施政，是一萬九千億美元的救經濟救民生計畫，這亦成為他施政的首個重大挑戰，皆因共和黨可能對他施下馬威，阻撓有關計畫，若民主黨在國會強行通過有關計畫，將令拜登要團結兩黨的承諾落空，共和黨勢必不斷狙擊其政策。此外，救經濟大計還有一大隱憂，就是令股市和債務危機加深。

美國疫情仍是拜登首要解決的問題，他上任後即推出連串行政命令，如強制國民乘搭公共交通工具要戴口罩，又擴大疫苗生產，但要疫情紓緩還需數月，但以千萬計國民已陷入缺糧的生活困境。對此，他承諾「在這場疫症中，不可以讓美國人捱餓，不可以讓人被逼遷」，故在上任前一周已推出一萬九千億美元救經濟救民生大計。

挫開頭炮銳氣 共和黨勢狙擊

美國國會去年十二月曾通過一個九千億美元計畫，向每名國民派六百美元、發放額外失業救濟金每周三百美元，為期兩個半月，但坊間狠批此措施吝嗇，因只能吊命兩三個月。拜登豪擲一萬九千億美元，就有一萬億美元直接派給民眾，包括每名國民可獲一千四百美元，連同十二月所派的，每人共可收取二千美元救命錢，另額外失業救濟金由三百美元加至四百，並延長實施至九月，務求令國民可捱到疫情轉好之時。

救人如救火，拜登要打響頭炮，就需要國會盡速通過派錢大計。拜登所屬民主黨已表明國會下周審議派錢方案，並說就算沒共和黨支持都要通過。民主黨在國會眾議院佔過半數議席，在參議院一百席中，連同友好就共佔五十席，加上副總統賀錦麗兼任參議院議長，可在關鍵時投下一票，故民主黨在參眾兩院都可取得過半數票通過派錢計畫。

共和黨一向反對政府大派錢，亦擔心拜登因而加稅損害其商界支持者，而且民主黨已壟斷白宮及國會，共和黨更要打擊拜登聲望，才可為明年底國會中期選舉爭取政治籌碼，因此共和黨已放聲氣不支持拜登派錢方案，並會利用國會程序拖延表決，務求令拜登受挫折。現在民主黨揚言要強行通過方案，亦讓共和黨議員質疑拜登沒誠意履行其團結兩黨的承諾。拜登能否避過共和黨狙擊，維持其大團結訴求，成為他上任後的第一戰。

此外拜登豪派一萬九千億美元，亦為金融市場埋下財赤隱憂和債務危機。美國政府上年度財赤達破紀錄的三萬一千多億美元，本年度財赤原預計為一萬八千億美元，現若加上十二月的九千億美元及其一萬九千億美元救經濟大計，本年度財赤或創三萬七千億美元的新紀錄，並要靠舉債填氹。

美國現時公共債務已達二十七萬八千億美元，相當於GDP的百分之一百三十。若與十年前歐債危機相比，美國公共債務與GDP比例，與當時瀕臨崩潰的意大利相若，只是略優於希臘的近百分之一百七十。美國會否爆發債務危機，關鍵只在一個信字，債務不斷膨脹正令市場信任下跌。

股市泡沫恐破 經濟復原無期

拜登若想增市場信任，須有行動支持，如兌現政綱的加稅承諾，對有錢人的資產收益和賺錢企業加稅，但如此將不利股市，可能觸發正處於高位的美股泡沬泄氣，甚至爆破，亦會重挫經濟。

金融市場另一個憂慮是經濟何時復原。美國原計畫五月時將有七成國民即約二億三千萬人接種新冠疫苗，達到群體感染效果，如此則可取消社交隔離，讓經濟急反彈，然而接種計畫進度堪稱失敗，原預期去年十二月底已有二千萬人接種，但到一月中只有一千二百萬人接種，令經濟復甦無期。

拜登正加力推動接種，要在上任首一百天，即四月底前完成一億國民接種。縱然拜登能做到一億人接種，要達到群體免疫效果的七成接種，最快亦要七、八月。經濟復甦日期推遲，外界猜測拜登還要加推救經濟計畫，如此財赤及舉債問題將變得更尖銳。

拜登派錢救經濟救國民，政治上要克服共和黨阻撓，經濟上要防股市或債務危機，故這施政頭炮能否順利打響，仍存有不利變數。