【來論】「明日大嶼」是香港將來的希望

香港樓價貴絕全球，平均住宅租金也躋身世界第三，住屋對普羅市民而言愈來愈難負擔，「上樓」對基層家庭更是難如登天，負擔不起貴租的家庭只能租住環境惡劣欠安全的「劏房」，以致「劏房」如雨後春筍。縱使適切的居所是社會和諧穩定的基礎，但巧婦難為無米炊，本港土地供應長期短缺，結果民生問題接踵而來，令民間積怨，也窒礙經濟發展。香港未來三十年需要九千公頃土地來紓解這長期滯後的問題。「明日大嶼願景」可以提供大片方便規劃的用地，是長遠解決香港問題的不二之選，愈早落實計畫對香港愈有利。

樓價取決於供求，需求大推高價格，供應缺促使問題擴大。樓宇供應受限源於土地供應不足。香港人口二十年來增加逾八十萬人，但因種種原因自二〇〇〇年起再沒有新市鎮落成，二〇〇五年後土地開發步伐更幾乎停頓，結果今天追不上人口及經濟增長的需求，令民生及經濟問題陸續浮現，影響市民日常生活，推高企業營商成本，嚴重損害香港的競爭力，其中中環已連續四年甲級寫字樓租金蟬聯全球最貴。可見，低估土地需求對香港造成的破壞力不容忽視。

社會有些意見單純以填海工程造價看「明日大嶼願景」的價值，批評是「倒錢落海」，既片面也誤導大眾。發展是解決問題的關鍵，大面積填海是具前瞻性的長遠投資，項目帶來的整體效益遠遠大於成本，對香港整體發展利遠大於弊，包括發揮「逆周期」帶動企業投資作用、創造優質生活、幫助經濟發展、創造大量就業機會、完善交通基建網絡、製造調遷空間改善現有舊社區等。

填海造地一直為香港提供穩定的土地供應。香港約有七千公頃土地是填海得來的，佔香港已發展土地面積的二成五，容納約二成七人口、七成商業活動，包括荃灣、沙田、屯門、大埔、將軍澳、東涌等市鎮。鄰近新加坡、澳門近年也就發展需要積極填海造地，新加坡土地面積因此增加了二成四（一萬三千八百公頃）、澳門則增加了百分之一百六十（一千九百公頃）。科技日新月異，香港目前已採用創新填海技術減少淤泥造成的生態影響，而且以建築廢料填海也可大幅降低填海成本，更避免本港繳付額外費用處理建築廢料。

填海項目的落成時間較其他增加土地供應選項更為確定，創造的大幅填海用地也可為社區綜合規劃提供較大的彈性，沒有任何規劃限制，是唯一有利建設現代化智慧型新市鎮及新核心商業區之選項，滿足社會可持續發展的需要，較開發市區零碎土地項目可靠得多。

香港住屋除了貴、細、逼，我們還會面對樓齡、人口雙重老化的現實問題。直至二〇四六年樓齡達七十年或以上的私人住宅樓宇單位將達三十二萬個，大多集中於鬧市，加上猶如星羅棋布遍布各幢舊樓宇、估計近十萬個「劏房」正加重樓宇結構負擔，舊樓與「劏房」形成市區「雙重炸彈」威脅市民的生命。大規模填海造地實在刻不容緩，以預留大量土地作調遷和安置，包括蝸居「劏房」的三十萬人，讓特區政府得以規劃市區重建計畫，逐步淘汰環境欠佳及不安全的房屋。港人的人均居住面積只有一百七十平方呎，較鄰近地區都差很多，活動空間也嚴重不足，只有在新規劃下才可以逐步改善。

香港貧富懸殊問題一直為人詬病，統計處二〇一六年數字顯示，香港堅尼系數達零點五三九，創四十五年以來新高，有機會出現社會動盪。有學者已形容香港情況非常危險，去年發生的社會運動便是警號。

「明日大嶼願景」是香港再創穩定繁榮的希望，是特區政府決心解決香港深層次問題的表現，確保香港市民安居樂業，長期保持競爭力，值得支持，不應再磋跎歲月了。

胡曉明

港區全國人大代表

香港專業及資深行政人員協會前會長