放權深圳增土地供應 着眼完善民生服務

(星島日報報道)經過四十年的高速發展，深圳的GDP已超越香港、廣州，但要成為「社會主義現代化強國的城市範例」，還要在醫療教育、環境生態、社會服務、生活空間等「軟實力」方面落工夫。剛公布的《方案》特別提到深圳要完善民生服務供給體制。例如，在醫療服務方面，支持開展國際前沿藥品臨牀應用；在教育方面，擴大在深高等學校辦學自主權；在社會保障方面，加快構建創新型醫保制度；在文化體育方面，開展體育消費城市試點等。

深圳寸金尺土，城市空間及民眾居住問題近年成為熱點，對此《方案》提出大膽的嘗試，將國務院農用地轉為建設用地審批權，下放深圳市政府。這被解讀為中央送給深圳的一份「大禮」。

華中科技大學教授陳波接受傳媒訪問時表示，《方案》關於土地管理制度的探索非常重要，中國土地以往在性質變更上需要經歷非常繁瑣的手續。這次國務院將權力下放給深圳，將大大提升土地的使用效率。內地市場分析師許小樂表示，新政策有助於處理農民房、城中村問題。如果五百萬套左右的小產權房能夠有序進入市場流通，將給深圳樓市平穩健康運行帶來積極作用。

早在一九八八年，深圳就借鑒新加坡、香港發展房地產市場的經驗，出台了住房制度改革方案。不過和很多國際城市一樣，深圳近年也受到樓價貴、土地成本高的困擾。深圳原市委書記厲有為去年接受受訪時直言：現在深圳最大的問題是樓價太高，「房子都住不起了，能留得住人才嗎？」他說，深圳應該下決心解決這一問題，走市場化的道路，使創業者和打工者都能安居樂業。