放权深圳增土地供应 着眼完善民生服务

(星岛日报报道)经过四十年的高速发展，深圳的GDP已超越香港、广州，但要成为「社会主义现代化强国的城市范例」，还要在医疗教育、环境生态、社会服务、生活空间等「软实力」方面落工夫。刚公布的《方案》特别提到深圳要完善民生服务供给体制。例如，在医疗服务方面，支持开展国际前沿药品临牀应用；在教育方面，扩大在深高等学校办学自主权；在社会保障方面，加快构建创新型医保制度；在文化体育方面，开展体育消费城市试点等。

深圳寸金尺土，城市空间及民众居住问题近年成为热点，对此《方案》提出大胆的尝试，将国务院农用地转为建设用地审批权，下放深圳市政府。这被解读为中央送给深圳的一份「大礼」。

华中科技大学教授陈波接受传媒访问时表示，《方案》关于土地管理制度的探索非常重要，中国土地以往在性质变更上需要经历非常繁琐的手续。这次国务院将权力下放给深圳，将大大提升土地的使用效率。内地市场分析师许小乐表示，新政策有助于处理农民房、城中村问题。如果五百万套左右的小产权房能够有序进入市场流通，将给深圳楼市平稳健康运行带来积极作用。

早在一九八八年，深圳就借鉴新加坡、香港发展房地产市场的经验，出台了住房制度改革方案。不过和很多国际城市一样，深圳近年也受到楼价贵、土地成本高的困扰。深圳原市委书记厉有为去年接受受访时直言：现在深圳最大的问题是楼价太高，「房子都住不起了，能留得住人才吗？」他说，深圳应该下决心解决这一问题，走市场化的道路，使创业者和打工者都能安居乐业。