【來論】美國霸權的多重標準

國家安全是任何國家的頭等大事，世界上最早進行國安立法的是美國，擁有世上最完備、最嚴厲、無國界的國家安全法律體系，可算是全世界最重視國家安全的地方，將來必定會「加辣」。然而，美國一方面就國家安全施行嚴刑峻法，另一方面卻肆意干涉、抹黑我國維護國家安全的行動。繼無理制裁內地與香港現任及前任官員，近日更單方面暫停或終止三條與香港特區的雙邊協議，盡顯其多重標準與無理自大，應受到強烈譴責。

香港過去一年黑暴橫行，催生恐怖主義行為，國家推動香港國安法頒布實施絕對是合情合理合憲合法，堵塞了本港國家安全真空了二十三年的大漏洞，讓社會經濟恢復正常，市民生活回復安寧，實是無可厚非。連同已廢除的法律，美國至少制定過二十部國安相關法律，廣泛涵蓋政治、經濟、科技等範疇，法律種類五花八門，其國家安全立法之豐富經驗及震懾程度，香港實在望塵莫及。香港年輕人實在應了解一下美國涉及國家安全的法律，再深入了解中國與香港的歷史，認清現實，切忌人云亦云，誤入歧途。

美國二戰後系統地進行國家安全專項立法，頒布《1947年國家安全法》等法律，九一一恐襲後更頻繁制定、修訂完善國安相關法律。其中《2001年美國愛國者法》、《外國情報監視法案》及此後相關國安法修訂賦予政府無上權力，偵查和打擊恐怖主義行為。當中包括大規模持續監控通訊和搜集情報；儲存美國公民個人資料；當局認為可疑的人便可不經審訊無限期扣留；授權政府在無相關懷疑下，可要求圖書館、書店交出公民閱覽及購買書籍的詳細資料，類似調查更可擴展至公民的教育、醫療、投資、信用等個人私隱及識別資料，並禁止服務商向客戶透露其資料已受調查；授權軍方決定如何處理涉及恐怖主義行為的被捕疑人，可由軍方無限期拘禁調查，除經軍方批准，司法部門不得過問等，某程度上與警察國家無異。種種授權被當地人民批評侵蝕了美國憲法中享有的權利與自由，在「國家安全」面前，立國理念也要讓路。

根據國家情報總監辦公室資料顯示，美國國家安全局於一八年對美國公民的電話、訊息、電郵進行了九千六百三十七次無搜查令監聽搜查，較一七年上升二成八。雖然一五年頒布的《美國自由法》避免監控權力的濫用，卻未有限制監聽行為。美國一八年頒布的《雲法案》更規定政府要求時，任何有雲數據的美國公司都要將數據交給美國政府，包括境外與美國有關及受管轄的外國公司也適用，進一步將霸權黑手覆蓋全球。

國家安全一直是為美國壓制其他國家崛起的「萬能匙」。美國最近以危害國家安全為名繼打壓華為、中興等內地企業後，又要求字節跳動公司在指定限期內剝離TikTok在美業務。事實上，美國《外國投資與國家安全法》、《外國投資風險審查現代化法案》等專門法律已明文規定可以國家安全為由，限制外國企業、個人在美國投資、併購。在美國「民主自由」只是一個好聽的口號，這個一直視自身國家利益為絕對優先的國家，何以對香港事務突然熱心起來，並不是因為「愛」，一切也是盤算之中，以香港為棋子牽制中國，從中取利。香港已經公認是最自由的城市之一，香港人必須懂得存疑求真、明辨是非，才不致被別有用心的人蒙蔽誤導。

胡曉明(港區全國人大代表、香港專業及資深行政人員協會前會長)