【来论】美国霸权的多重标准

国家安全是任何国家的头等大事，世界上最早进行国安立法的是美国，拥有世上最完备、最严厉、无国界的国家安全法律体系，可算是全世界最重视国家安全的地方，将来必定会「加辣」。然而，美国一方面就国家安全施行严刑峻法，另一方面却肆意干涉、抹黑我国维护国家安全的行动。继无理制裁内地与香港现任及前任官员，近日更单方面暂停或终止三条与香港特区的双边协议，尽显其多重标准与无理自大，应受到强烈谴责。

香港过去一年黑暴横行，催生恐怖主义行为，国家推动香港国安法颁布实施绝对是合情合理合宪合法，堵塞了本港国家安全真空了二十三年的大漏洞，让社会经济恢复正常，市民生活回复安宁，实是无可厚非。连同已废除的法律，美国至少制定过二十部国安相关法律，广泛涵盖政治、经济、科技等范畴，法律种类五花八门，其国家安全立法之丰富经验及震慑程度，香港实在望尘莫及。香港年轻人实在应了解一下美国涉及国家安全的法律，再深入了解中国与香港的历史，认清现实，切忌人云亦云，误入歧途。

美国二战后系统地进行国家安全专项立法，颁布《1947年国家安全法》等法律，九一一恐袭后更频繁制定、修订完善国安相关法律。其中《2001年美国爱国者法》、《外国情报监视法案》及此后相关国安法修订赋予政府无上权力，侦查和打击恐怖主义行为。当中包括大规模持续监控通讯和搜集情报；储存美国公民个人资料；当局认为可疑的人便可不经审讯无限期扣留；授权政府在无相关怀疑下，可要求图书馆、书店交出公民阅览及购买书籍的详细资料，类似调查更可扩展至公民的教育、医疗、投资、信用等个人私隐及识别资料，并禁止服务商向客户透露其资料已受调查；授权军方决定如何处理涉及恐怖主义行为的被捕疑人，可由军方无限期拘禁调查，除经军方批准，司法部门不得过问等，某程度上与警察国家无异。种种授权被当地人民批评侵蚀了美国宪法中享有的权利与自由，在「国家安全」面前，立国理念也要让路。

根据国家情报总监办公室资料显示，美国国家安全局于一八年对美国公民的电话、讯息、电邮进行了九千六百三十七次无搜查令监听搜查，较一七年上升二成八。虽然一五年颁布的《美国自由法》避免监控权力的滥用，却未有限制监听行为。美国一八年颁布的《云法案》更规定政府要求时，任何有云数据的美国公司都要将数据交给美国政府，包括境外与美国有关及受管辖的外国公司也适用，进一步将霸权黑手覆盖全球。

国家安全一直是为美国压制其他国家崛起的「万能匙」。美国最近以危害国家安全为名继打压华为、中兴等内地企业后，又要求字节跳动公司在指定限期内剥离TikTok在美业务。事实上，美国《外国投资与国家安全法》、《外国投资风险审查现代化法案》等专门法律已明文规定可以国家安全为由，限制外国企业、个人在美国投资、并购。在美国「民主自由」只是一个好听的口号，这个一直视自身国家利益为绝对优先的国家，何以对香港事务突然热心起来，并不是因为「爱」，一切也是盘算之中，以香港为棋子牵制中国，从中取利。香港已经公认是最自由的城市之一，香港人必须懂得存疑求真、明辨是非，才不致被别有用心的人蒙蔽误导。

胡晓明(港区全国人大代表、香港专业及资深行政人员协会前会长)