恐怖主義遺害大 要出法律硬招

警務處處長鄧炳強最近就「本土恐怖主義」發出警號，言猶在耳，昨天他即收到內藏爆炸裝置的郵件，幸被發現未有傷人，炸彈專家指這是國際恐怖分子常用的手法。根據外國經驗，激進運動往往會衍生恐怖主義，部分人以極端手段爭取政治訴求，最後「走火入魔」，不惜傷害別人性命，造成血腥破壞，到了這地步，社會經濟受到的衝擊將極大。因此，當局必須以鐵腕遏之於萌芽階段，包括出法律硬招，以處罰更重的《聯合國（反恐怖主義措施）條例》作出檢控。

暴力升級走上「恐襲」之路

由過去大半年反修例衝突的發展，可以看到一條演變的軌迹。在初期，一些激進人士在街頭堵路、擲物、衝擊警方防線，其後部分人使用了更激烈的手法，包括投擲汽油彈、以弓箭及腐蝕性液體攻擊警員等，暴力不斷升級。到了後期，少數極端分子企圖以大殺傷力武器，製造更震撼的傷亡事件，向政府施壓，以爭取其政治訴求。至此，本土恐怖主義開始出現雛型。

今年初以來，警方已數度偵破爆炸案件，包括在一個劏房搜獲水喉通炸彈，拘捕了三名大學生；另外又在兩名中學生身上搜出ＴＡＴＰ烈性炸藥。但爆炸活動並未停止，在一月下旬疫情開始肆虐期間，幾處地方被人放置炸彈並引爆，其後警方在商廈單位找到二點六噸爆炸品原料，以及幾個未製成炸彈，數量極之驚人，估計極端分子意圖在公眾活動中引爆。

上述的過程，很符合外國恐怖主義的發展規律，當中有幾個特點：首先，參與者屬於隱蔽的激進組織，抱有極端政治意念，以宗教式手法招攬「同路人」，而成員包括大學生，甚至中學生，不少曾參加過去的街頭暴力衝突；此外，他們準備訴諸更大暴力，不惜造成無差別傷亡，而其動力來自對某些目標的仇恨，已無理性可言。

應用《反恐條例》遏於萌芽

這類群體的人數不多，但遺害可以很大，過往歐美日本等國爆發激進學生運動後，部分極端分子走上「武裝革命」之路，組成恐怖主義團夥，不但放炸彈、暗殺和綁架，甚至劫機和進行集體屠殺，釀成多宗驚心動魄的血腥事件。從警方破獲的炸彈團夥，可見到香港的極端分子，也有迹象走上同一條路，如果不加以強力遏止，歷史可能在這裏重演。

更須注意的是，本土恐怖主義如果茁壯成長，不但遺禍香港社會、衝擊法治，更因其帶有強烈的政治色彩，以「革命」為目的，對國家安全也是一大威脅，當局要將之提升到國安層次加以應付。

警務處處長鄧炳強在早前指出，針對這種極端暴力行為，律政司可研究引用《聯合國（反恐怖主義措施）條例》作檢控，以更重刑罰加強阻嚇力，保安局局長李家超也有同樣意見。除了採用更硬的法律手段，當局也須協調不同部門加強反恐力度，並增加人手鋪開偵查網，將剛成形的恐怖主義徹底剿滅。