恐怖主义遗害大 要出法律硬招

警务处处长邓炳强最近就「本土恐怖主义」发出警号，言犹在耳，昨天他即收到内藏爆炸装置的邮件，幸被发现未有伤人，炸弹专家指这是国际恐怖分子常用的手法。根据外国经验，激进运动往往会衍生恐怖主义，部分人以极端手段争取政治诉求，最后「走火入魔」，不惜伤害别人性命，造成血腥破坏，到了这地步，社会经济受到的冲击将极大。因此，当局必须以铁腕遏之于萌芽阶段，包括出法律硬招，以处罚更重的《联合国（反恐怖主义措施）条例》作出检控。

暴力升级走上「恐袭」之路

由过去大半年反修例冲突的发展，可以看到一条演变的轨迹。在初期，一些激进人士在街头堵路、掷物、冲击警方防线，其后部分人使用了更激烈的手法，包括投掷汽油弹、以弓箭及腐蚀性液体攻击警员等，暴力不断升级。到了后期，少数极端分子企图以大杀伤力武器，制造更震撼的伤亡事件，向政府施压，以争取其政治诉求。至此，本土恐怖主义开始出现雏型。

今年初以来，警方已数度侦破爆炸案件，包括在一个劏房搜获水喉通炸弹，拘捕了三名大学生；另外又在两名中学生身上搜出ＴＡＴＰ烈性炸药。但爆炸活动并未停止，在一月下旬疫情开始肆虐期间，几处地方被人放置炸弹并引爆，其后警方在商厦单位找到二点六吨爆炸品原料，以及几个未制成炸弹，数量极之惊人，估计极端分子意图在公众活动中引爆。

上述的过程，很符合外国恐怖主义的发展规律，当中有几个特点：首先，参与者属于隐蔽的激进组织，抱有极端政治意念，以宗教式手法招揽「同路人」，而成员包括大学生，甚至中学生，不少曾参加过去的街头暴力冲突；此外，他们准备诉诸更大暴力，不惜造成无差别伤亡，而其动力来自对某些目标的仇恨，已无理性可言。

应用《反恐条例》遏于萌芽

这类群体的人数不多，但遗害可以很大，过往欧美日本等国爆发激进学生运动后，部分极端分子走上「武装革命」之路，组成恐怖主义团夥，不但放炸弹、暗杀和绑架，甚至劫机和进行集体屠杀，酿成多宗惊心动魄的血腥事件。从警方破获的炸弹团夥，可见到香港的极端分子，也有迹象走上同一条路，如果不加以强力遏止，历史可能在这里重演。

更须注意的是，本土恐怖主义如果茁壮成长，不但遗祸香港社会、冲击法治，更因其带有强烈的政治色彩，以「革命」为目的，对国家安全也是一大威胁，当局要将之提升到国安层次加以应付。

警务处处长邓炳强在早前指出，针对这种极端暴力行为，律政司可研究引用《联合国（反恐怖主义措施）条例》作检控，以更重刑罚加强阻吓力，保安局局长李家超也有同样意见。除了采用更硬的法律手段，当局也须协调不同部门加强反恐力度，并增加人手铺开侦查网，将刚成形的恐怖主义彻底剿灭。