(星島日報報道)行政長官董建華昨天表示,已向中央提出削減現時每日一百五十個單程證名額,並將騰出的名額轉為吸納內地專才和優才來港。董建華解釋,本港社會福利如今面對嚴重壓力,人口出現錯配,很大程度是由於每日一百五十個單程證名額,全屬來港與家庭團聚。他相信中央會支持新政策。

   董建華表示,削減單程證配額的建議,仍有待中央政府考慮,他又拒絕透露削減數目,「一百五十個單程證,無論在社會福利或人口資源配對,都嚴重地影響我們,……一百五十個配額減少了之後,得出的(名額)配給專才和優才,這意見已向中央政府反映過,而中央政府表示在全盤建議完成後再作考慮。」

  根據民政事務署定期進行的新移民調查數據,去年第四季,已婚、育有子女及介乎二十至三十九歲的較年長人士,比對一九九九年有明顯增加,而新移民倚靠政府資助及公共房屋的比例亦有上升,而且月入少於三千元的家庭比例上升逾一倍(新移民調查結果見表)。

  董建華解釋,作出此決定是因為最近政府掌握的數據顯示,等候來港的內地人士數目已經減少。至於本港應否爭取單程證的審批權,他表示,中央正等候特區政府的一整套人口政策細節,而政府十月將得出人口政策檢討結果,相信中央會支持特區的建議。但他強調,政府仍然重視家庭團聚的原則。

   入境處數字顯示,目前每日一百五十個單程證的名額中,六十個留給港人內地所生子女,一九九九年有九萬七千六百名,政府相信依照現時速度,明年底這批港人子女基本上可全部來港。

  北京消息指出,中央會大力支持特區制定新人口政策,但對於應否將單程證審批權給予港府,則有所保留。由內地公安審批單程證,可以有效控制來港人士質素,但內地亦願意與特區商討有關審批權的權責。

  社區組織協會主任何喜華擔心,如減少家庭團聚配額,沒有優先權來港的配偶,申請來港時間將更為拖長,製造更多家庭分離,令子女缺乏照顧,由此導致的家庭問題反而令社會福利負擔加重,最後得不償失。

   香港大學社會工作及社會行政學系講座教授周永新則贊成削減單程證配額,他指九五年內地及本港預計,回歸後有三、四十萬港人內地子女合資格申請來港,故當時將每日七十個單程證配額,增加至一百五十個,但過去七年已處理了大部分申請,因此他認為配額可回復到七十個的水平。不過,周永新認為,當局需研究清楚增加內地專才來港,能否解決本港人口老化及學歷水平低問題,再決定多出的配額如何使用。

  優才制度一九九九年實施以來,至今年五月已批出八百多個申請,專才計畫實施一年以來則只批出一百六十個。