(星島日報報道)國務院港澳辦主任張曉明發表文章,闡述中共十九屆四中全會通過的《決定》中有關港澳的內容,認為香港未完成《基本法》第二十三條立法,是近幾年來「港獨」等本土激進分離勢力的活動不斷加劇的主要原因之一,並形容建立健全維護國家安全的法律制度和執行機制,強化執法力量,已成為擺在香港特區政府和社會各界人士面前的突出問題和緊逼任務。

  十九屆四中全會通過《決定》後,張曉明在輔導讀本撰文,題為《堅持和完善『一國兩制』制度體系》。他指,「一國兩制」既是中國處理香港、澳門事務的基本方針,也是解決台灣問題、實現和平統一的重要制度,而「一國兩制」作為一項制度創新,需要在實踐中經受檢驗,並不斷加以完善。

  他指要全面準確貫徹「一國兩制」方針,必須從有利於港澳長治久安的戰略和全局高度進一步加強頂層設計,健全中央依照憲法和《基本法》對特別行政區行使全面管治權的制度,完善「一國兩制」制度體系。其中,他強調維護國家安全是全面準確貫徹「一國兩制」方針的核心要求,是特別行政區的憲制責任;在特別行政區建立健全維護國家安全的法律制度,完善相關執行機制屬「天經地義」,也有其實際需要。

  張曉明提到,澳門目前已完成《基本法》第二十三條立法,建立了維護國家安全委員會及其辦公室,並主動在立法會選舉法中增加「防獨」條款,下一步還將制訂和修改相關配套立法。香港尚未完成《基本法》第二十三條立法,也未設立相應執行機構,這也是近幾年來「港獨」等本土激進分離勢力的活動不斷加劇的主要原因之一。他形容建立健全維護國家安全的法律制度和執行機制,強化執法力量,已成為擺在香港特區政府和社會各界人士面前的突出問題和緊逼任務。

  他又批評外部勢力一直在通過多種方式干預港澳事務,在港澳進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動。他舉例指,美國國會最近推動《二零一九年香港人權與民主法案》,公然以國內法方式為美國長期干預香港事務提供新鏈接,為香港反對派和激進勢力更加肆無忌憚地從事反中亂港活動提供保護傘,並為利用香港問題牽制和遏制中國發展提供新籌碼。他強調:「我們必須針鋒相對,與特別行政區政府建立健全反干預協同機制,絕不能任由外部勢力在香港、澳門為所欲為。」

  《基本法》委員會委員、經民聯立法會議員梁美芬認為,二十三條立法的時機屬政治問題,要交由政府判斷,但相信反修例運動影響社會各界對立法的看法。她指立法需要一段長時間,目前最急切是先平息騷亂,政府應先根據現有法例處理。民主派會議召集人陳淑莊說,如果政府在未處理舊問題之下再推出二十三條,會令市民心中的結愈來愈難解。