【港情周记】李百全面对的灭台危机

特区政府以公帑取得东京奥运的转播权，但未有安排让港台播放，事件引起外界议论之馀，更令人关注港台的存废和未来角色。

特区政府以公帑投得今届在东京举行的奥运转播权，这是特区政府首例，决定是考虑到商营电视台在今时今日经济下，根本无意参与竞投，最终由特区政府出手。据有跟进投标的人士估计，由于今次是以非牟利机构去购买转播权，费用会比商营电视台明显为低。特首林郑表示，根据合约，东京奥运如受疫情影响不能举办，政府所缴费用可获全数发还。

是次奥运转播，政府会免费交由包括TVB、ViuTV、奇妙电视三家提供免费电视服务的持牌机构，以及有线电视、Now TV两家提供收费电视服务的持牌机构等本地五家广播机构播放，公营的港台反而没有得到转播权，改为播放上述五家电视台提供的精华片段。政府的解释是港台「没有足够资源制作相关节目」。

华英重建受挫够瞩目

对于政府这个安排，港台顾问委员会主席的林大辉支持政府的做法，表示此举其实是「锡住港台」，现在距离东京奥运开幕不足八十天，如果港台转播牵涉很大投资以及仓促安排，可能有制作风险。港台作为公营广播机构，不能像五家持牌电视台收取广告商的广告费，变相要再动用不少公帑作为播放用途。有指港台若要转播，可以以外判方式进行，估计费用是数千万元，这笔支出政府也不是无法承担，不过据了解，广播处处长李百全于今年三月走马上任时，与港台员工研究过有关奥运转播，得到的答案是港台没有能力制作相关节目。

港台最近不少节目被抽起，加上今次转播安排，有人认为公营广播机构，未来又有甚么角色可以扮演？又或者反过来问，如果找不到新定位，会不会失去存在空间呢？

过去，港台有反对派力撑，虽然争议不断，但生存没有问题，但在中央完善香港选举制度之后，香港的反对派，特别是议会中的反对派势力大幅削弱，今时就变了不同往日。

现时的立法会，虽然由建制派主导，但建制派也不是「凡是派」，凡政府的指示，都会遵循。上周政府决定撤销华英中学重建拨款申请，估计是因为不获建制派足够的票数支持，因此打了退堂鼓，事件在政界和教育界相当瞩目。

当局撤回华英逾四亿元的重建拨款申请，政圈解读是因为校长曾公开呼吁搁置《逃犯条例》修订，加上在社会运动中的表现，现在被追究问责。事后，香港经民联、教育事务委员会主席梁美芬批评政府事前未有通知，也未向她交代情况。从今次撤回显示由建制主导的立法会不是橡皮图章，对政府政策，特别是拨款，仍然有很大影响力。

建制长期表示不满

对于港台过去的做法，有建制派议员长期不满，而且溢于言表，甚至乎有声音要政府关掉港台。在这个状况下，广播处长除了要面对社会上种种批评之外，更直接是在未来成功争取拨款，避免灭台之灾。

过去，广播处长一职也曾有政务官担任。二○一一年，邓忍光以政务官身分空降到港台担任广播处处长，上班的第一天就有人发起「保衞港台手拉手行动」抗议他的接任，但在他的任内，成功为港台电视部争取到三个电视频道。不过，港台有了电视频道，效果却是有辣有不辣，其制作的节目收视率长期偏低。从前，港台节目透过商业电视台播出，收视率算好一些，自从有了本身频道，商业电视台不再播放港台节目，收视率长期不振。一些有争议性，在被投诉到通讯局前都只有很少人看过，直至上了新闻的个别节目，才会引来较多人留意。

政府在港台身上每年花近十亿元，过去长期是建制闹，反对派撑，现在政治环境大变，有声音与其争议不断，实际作用又有限，不如解散了事，听闻港台高层就要四出解画。经过华英重建拨款受挫后，李百全如何能够说服建制派议员，避免港台有灭台之灾，这个议程一直存在，现在风险也不能低估。

港台过去制作过不少的节目，有些曾取得相当不错的口碑，但随着媒体生态大变，强如无綫电视这样成功的商业电视台，经营亦不易，港台若要衡工量值，生存空间会有很大的局限性。港台过去一直营运无忧，主要还是纳税人的资助，但这种待遇未来不保证必定发生，港台作为公营构机，都要找出其角色扮演，关键是如何从过去形象，寻找到正确的定位而已。最近，李百全以其政务官的风格，成立了新管理团队，从观察所见，他仍然希望为港台寻找新的出路。政务官特点就是忠实执行政府的政策，政策一日未改变，相信他都会努力为港台争取资源，避免灭台之灾的降临。


陈约翰
港情周记