【港情周記】李百全面對的滅台危機

特區政府以公帑取得東京奧運的轉播權，但未有安排讓港台播放，事件引起外界議論之餘，更令人關注港台的存廢和未來角色。

特區政府以公帑投得今屆在東京舉行的奧運轉播權，這是特區政府首例，決定是考慮到商營電視台在今時今日經濟下，根本無意參與競投，最終由特區政府出手。據有跟進投標的人士估計，由於今次是以非牟利機構去購買轉播權，費用會比商營電視台明顯為低。特首林鄭表示，根據合約，東京奧運如受疫情影響不能舉辦，政府所繳費用可獲全數發還。

是次奧運轉播，政府會免費交由包括TVB、ViuTV、奇妙電視三家提供免費電視服務的持牌機構，以及有線電視、Now TV兩家提供收費電視服務的持牌機構等本地五家廣播機構播放，公營的港台反而沒有得到轉播權，改為播放上述五家電視台提供的精華片段。政府的解釋是港台「沒有足夠資源製作相關節目」。

華英重建受挫夠矚目

對於政府這個安排，港台顧問委員會主席的林大輝支持政府的做法，表示此舉其實是「錫住港台」，現在距離東京奧運開幕不足八十天，如果港台轉播牽涉很大投資以及倉促安排，可能有製作風險。港台作為公營廣播機構，不能像五家持牌電視台收取廣告商的廣告費，變相要再動用不少公帑作為播放用途。有指港台若要轉播，可以以外判方式進行，估計費用是數千萬元，這筆支出政府也不是無法承擔，不過據了解，廣播處處長李百全於今年三月走馬上任時，與港台員工研究過有關奧運轉播，得到的答案是港台沒有能力製作相關節目。

港台最近不少節目被抽起，加上今次轉播安排，有人認為公營廣播機構，未來又有甚麼角色可以扮演？又或者反過來問，如果找不到新定位，會不會失去存在空間呢？

過去，港台有反對派力撐，雖然爭議不斷，但生存沒有問題，但在中央完善香港選舉制度之後，香港的反對派，特別是議會中的反對派勢力大幅削弱，今時就變了不同往日。

現時的立法會，雖然由建制派主導，但建制派也不是「凡是派」，凡政府的指示，都會遵循。上周政府決定撤銷華英中學重建撥款申請，估計是因為不獲建制派足夠的票數支持，因此打了退堂鼓，事件在政界和教育界相當矚目。

當局撤回華英逾四億元的重建撥款申請，政圈解讀是因為校長曾公開呼籲擱置《逃犯條例》修訂，加上在社會運動中的表現，現在被追究問責。事後，香港經民聯、教育事務委員會主席梁美芬批評政府事前未有通知，也未向她交代情況。從今次撤回顯示由建制主導的立法會不是橡皮圖章，對政府政策，特別是撥款，仍然有很大影響力。

建制長期表示不滿

對於港台過去的做法，有建制派議員長期不滿，而且溢於言表，甚至乎有聲音要政府關掉港台。在這個狀況下，廣播處長除了要面對社會上種種批評之外，更直接是在未來成功爭取撥款，避免滅台之災。

過去，廣播處長一職也曾有政務官擔任。二○一一年，鄧忍光以政務官身分空降到港台擔任廣播處處長，上班的第一天就有人發起「保衞港台手拉手行動」抗議他的接任，但在他的任內，成功為港台電視部爭取到三個電視頻道。不過，港台有了電視頻道，效果卻是有辣有不辣，其製作的節目收視率長期偏低。從前，港台節目透過商業電視台播出，收視率算好一些，自從有了本身頻道，商業電視台不再播放港台節目，收視率長期不振。一些有爭議性，在被投訴到通訊局前都只有很少人看過，直至上了新聞的個別節目，才會引來較多人留意。

政府在港台身上每年花近十億元，過去長期是建制鬧，反對派撐，現在政治環境大變，有聲音與其爭議不斷，實際作用又有限，不如解散了事，聽聞港台高層就要四出解畫。經過華英重建撥款受挫後，李百全如何能夠說服建制派議員，避免港台有滅台之災，這個議程一直存在，現在風險也不能低估。

港台過去製作過不少的節目，有些曾取得相當不錯的口碑，但隨着媒體生態大變，強如無綫電視這樣成功的商業電視台，經營亦不易，港台若要衡工量值，生存空間會有很大的局限性。港台過去一直營運無憂，主要還是納稅人的資助，但這種待遇未來不保證必定發生，港台作為公營構機，都要找出其角色扮演，關鍵是如何從過去形象，尋找到正確的定位而已。最近，李百全以其政務官的風格，成立了新管理團隊，從觀察所見，他仍然希望為港台尋找新的出路。政務官特點就是忠實執行政府的政策，政策一日未改變，相信他都會努力為港台爭取資源，避免滅台之災的降臨。


陳約翰
港情周記