【大棋盘】BNO移民会丧失港人身分？

反修例骚乱因中央推出《港区国安法》而平息，支持本港反对派发起一连串骚乱式示威运动的多个西方国家，包括英国、加拿大、澳洲，纷纷放宽港人移民，尤其是英国，其推出的BNO移民计画在本月三十一日即可接受申请。有建制中人认为，英国的BNO移民计画摆明是「趁火打劫」，抢夺香港的资金人才，对香港构成实质性损害，认为中央及港府应推出反制措施，剥夺移民英国港人的居留权，逼使港人在英国香港之间「二拣一」。

曾任入境处处长的行政会议成员叶刘淑仪，近期就多次提出，根据现行《入境条例》，非中国籍的香港永久居民，若连续三十六个月不在香港，其永久居民身分就会丧失。但回归以来，移居外国的香港永久居民，一直未有丧失香港永久居民资格，甚至政府向所有永久居民「派钱」，移民数十年的香港人仍获「派钱」，令不少港人感到愤愤不平。

造成这个现象，一方面是港府未有严格执行《入境条例》此一规定；另一方面，亦是与全国人大常委会在一九九六年五月对中国国籍法在香港实施作出的「解释」相关。中国国籍法本来是不容许中国公民拥有「双重国籍」，可是，九七回归前香港出现大规模移民潮，中央为了香港的平稳过渡，稳定人心，由人大常委会对中国国籍法作出「解释」，规定只有主动凭有效证件向当局申报已变更国籍的香港人，才会丧失中国公民资格，变相容许香港人可享有双重国籍。该「解释」又明确规定，拥有「英国属土公民护照」及BNO以至居英权计画下的香港人，都是中国公民。

在上述国籍法「解释」下，即使移居外国的香港人，他们没有主动向入境处申请脱离中国国籍，入境处都不会视他们为非中国籍人士，他们的香港永久居民资格，亦不会因为连续三年离开香港而丧失。

有建制中人相信，随着英国推出BNO移民计画，中央会重新考虑中国国籍法在香港的实施情况，不排除人大常委会会就此再次作出解释，令移民外国的香港人自动丧失中国公民身分，而港府亦严格执行《入境条例》中有关丧失香港永久居民资格的条文，逼使香港人在作出移民决定时更加审慎，要在港人身分及移民国家之间「二拣一」。

有建制中人直言，香港永久性居民拥有香港投票权及各种福利，若大批港人移民，但仍继续享有香港的投票权及福利，对真正香港居民并不公平，而这批移民他国的港人的效忠问题亦成疑问。因此，相信中央会认真对待这个问题。

杜良谋

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