【大棋盘】司法如何改革建制法律界众说纷纭

国务院港澳办常务副主任张晓明昨日在《基本法》颁布三十周年网上高峰论坛发布的视像发言，指出香港政治上要「拨乱反正」，其中一个吸引眼球之处，是他引述前终审法院大法官烈显伦所指「是时候进行司法改革了！」，他指「这样的局中人的理性声音值得全社会特别是司法法律界重视。」他强调，即使在西方国家，司法制度也在与时俱进不断改革，这并不影响司法独立。

他说，「一国两制」实践已进入「五十年不变」的中期阶段，许多问题已充分暴露，着眼于确保未来二十六年乃至更长时期内香港的长治久安和长期繁荣稳定，系统谋划「一国两制」制度体系完善工作，不仅有现实必要，而且条件也基本具备。

张晓明的讲话带出中央对司法改革的关注，但要如何进行司法改革，这是一个敏感议题，法律界内亦众说纷纭。行政会议成员、资深大律师汤家骅认为，应由司法系统经内部检视后，自行进行改革，外界不便评论，无谓被认为是向司法系统施加压力。

他相信，新任首席大法官明年上任后，首要工作是检视现行的司法系统，「咩野系统都有改进空间，要畀少少空间司法系统。」他又强调，张晓明同时提到香港司法独立不受影响，是《基本法》的规定。

港区人大代表陈曼琪则表示，在香港担任律师必须讲法律，而香港的法律源头来自《宪法》，「一国两制」与《基本法》代表香港的法律秩序，《基本法》根据国家《宪法》第三十一条制定，是为香港订立所有制度的法律表述，她指香港的司法机关及法律界并未有重视有关国家宪法、《基本法》及宪制秩序的专业学习及在职培训。她认为，法律及司法界需要以爱国者为主体，不论任何国籍，只要是从事司法工作的任何一员，均要真心诚意拥护《基本法》，不能抗拒中央对香港的全面管治权。她建议，规定法官及司法人员定期接受有关《基本法》、《宪法》的培训及考核，并将相关做法制度化。

执业大律师龚静仪则建议，法官有独立的审案权，不过在现代民主社会，法官在考虑判刑时，也应该关注到广大市民的期望，建议仿效欧美等西方国家去成立「量刑委员会」， 由司法机构代表、律政司代表、 大律师公会代表、律师公会代表等组成独立「量刑委员会」，定时开会去商讨各项控罪的判刑指引、加刑及减刑因素，予各级法官去跟随，又甚至建议废除富殖民地色彩的袍和假发。

杜良谋
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