【港情周记】开放应对围堵 国安不会妥协

美国总统特朗普签署了《香港自治法》，令香港失去美国给予的特殊地位，中美两国齐发狠话，但两国关系是否如表面上的恶劣？这会对香港局势有何影响呢？

上星期美国总统特朗普签署了《香港自治法》，取消了香港在贸易上与内地其他城市不同的地位。在公布签署法令前，外电报道华府的智囊考虑会打击香港的联系汇率制度，包括限制香港银行购买美元等措施；不过，这个建议很快被排除了。财金界普遍认为，这不是美国没有足够能力这样做，是此举会对美元地位，以至美国经济都会造成伤害，对于大选在即的特朗普而言，并不划算。

当特朗普签署法令的同时，有指美国官员提出对中国共产党官员进行进一步制裁，可能授权美国政府撤销已在美国的中共党员及其家属的签证，将他们驱逐出境。不过，据彭博新闻报道，特朗普暂时排除了对中国高级官员实施额外制裁的可能，因为他不想进一步加剧与北京的紧张关系。特朗普对中央订立《港区国安法》的反应，远比此前预想的温和，所谓订立《香港自治法》的制裁行动，看来是「雷声大，雨点小」。在现阶段，除了香港失去特殊地位，不见得中国官员有甚么影响，香港一些人争了个人的政治利益，跑到美国找美国人出头，结果是香港人首先受到惩罚，被美国政府拿来祭旗，究意这些做法怎样可以鼓励和支持到香港人争取民主，在逻辑上完全无法解释。

保险业美资或先得月

中美因为香港问题招来招往，只是两个斗法其中一个场景。在其他领域包括科技产业的博弈、南海问题等，中美交锋几乎是天天新款。继针对华为后，美方又以私隐和资讯安全为由，声言要限制TIK TOK和微信等中国社交媒体在当地的发展。TIK TOK母公司名为字节跳动，是中国近年冒起甚速的民营社交媒体平台，旗下先有新闻媒体「今日头条」冒起，近年在短视频抖音更是异军突起。TIK TOK是抖音的国际版，自成立以来是在印度等新兴市场取得成功，近年还在美国大行其道，被指有能力挑战美国本土社交平台如IG等。

TIK TOK大为成功，被誉为中国真正第一个打出国际的社交平台。然而，近日公司在中印紧张局势中被提出针对，继而在美国面对收紧经营。TIK TOK其实一早明白中国民企在海外经营的敏感，故此开始就把国际版和大陆版独立发展，聘请外国人主理，同时把基建设在海外，并且考虑公司在美国上市，让外资分享经济利益。在《港区国安法》中，TIK TOK是最早一个宣告退出香港市场。虽然如此，仍然避不过华府的打压，可见美国在新兴产业的竞争上，对中国企业绝不手软。

美国对中国加强围堵，步步进逼，中国不能示人以弱，然而细心观察，中美两国除了斗嘴之外，其实都留了一手，很明显的是美国在金融等重要环节上，都未有作出严厉的手段。中国面对的施压，应对的策略不但不像美国采取封闭政策，反而加快开放市场，当中包括金融领域。

今年五月初，人行发布了《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》，包括取消合资格的境外机构投资者证券投资额度管理要求，允许符合条件的外国银行在华分行申请基金托管资格等等。保险业是金融业全方位开放的另一重点，目前，安盛、安联、安达、友邦等国际知名保险公司也纷纷通过收购股权、成立控股集团或子公司等方式加码中国市场。有中资金融公司老总透露，现时中央有意在四大国有银行中找出试点，把旗下的保险公司出让予外资，最终可能先行的是中国银行，买家会优先考虑给予美资。美国的投资银行因此有可能近水楼台先得月。

中国是一个非常庞大的市场，世界各地的外资都想分一杯羹，如果主要的竞争对手美国要制裁中国，不与中国做生意，甚至撤出中国市场，其他国家特别是欧洲，自是无限欢迎。例如法国空中巴士去年因为中国停买波音飞机，拿下了中国三百架飞机的定单！估计中央加快和加大中国市场的开放，是应对美国在政治和经济对中国围堵的主要策略。

在中国加快对外开放的大环境下，对香港的经济本应很有利，但前提是香港必需有一个稳定的环境，在国家安全方面有明确的保障，故此中央对香港政治环境的监控不会放松。像戴耀廷等提出所谓「35+」计画，希望夺取立法会过半数议席，否决预算案，引发社会动乱，逼中央镇压香港的话，相信北京是绝对不能接受的。

《自治法》文件揭露内情

《香港自治法》出台，港人成为最大受害者，在相关法案的文件中，提供了大量背景资料，有兴趣政治的人拿来细读，会更加了解整个事件的来龙去脉，以及牵涉事件的人物，一些香港政治人物和美国政府的关系，当中也可以看到端倪。这些资料一般人不留意，对与美国往来人物的动向未必了解，但如果真的想掌握事态，这些第一手资料就值得参考。在文件中被提及的人物，对此自然也是心中有数。

香港的反对派，期望有外国的支持，可以达成个人的政治目的。不过，放在中美角力的大棋盘上，香港在美国人的眼中，其实只是一颗棋子，美国政府真正重视的只是本国的利益。香港一些人在《港区国安法》通过之后，还要挑战当中的法例，做出一些影响到国家安全的事情，期望美国提供他们想要的协助，最后成功的机会有多少，就要自己好好计清楚。

特约作者：陈约翰
港情周记