盘点《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）两岸产品贸易｜公民社会

2024-08-10 14:00

人物/ 持份者

中国及台湾的进、出口产品

时间

最近三年多（2021至今）

地点

中国
台湾

背景认知

2010年签署ECFA

中台两岸的交流合作密切，特别在经济上，近十多年来因为《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA），两岸在产品贸易往来方面较以前更多更频繁。2010年，北京与台湾的马英九政府签订ECFA协议，使数百项台湾商品获得关税减让出口到中国内地，包括凤梨和石斑鱼等多种渔农产品。
最近2至3年，两岸在贸易上不太顺利，互相禁制或限制都多，例如：

中国禁台渔农产品

年份	货品	原因
2021年	肉类凤梨、莲雾、释迦	有禽流感风险有介壳虫
2022年	石斑鱼冰鲜白带鱼柑橘类水果茶叶、糕点、酒类、饮品、食用谷物	有孔雀石绿等禁药检出COVID-19 有介壳虫、农药超标注册资料不完整（1月实施食品注册规定）
2023年	芒果	验出有有害生物

叫停部分关税减让

至于台湾方面，根据中国商务部2023年调查台湾对内地产品设立贸易壁垒一事，显示台湾禁止中国进口产品有2,455项（调查期间曾至2,509项），主要包括农产品、五矿化工产品和纺织品，去年初连受欢迎的螺蛳粉亦被禁进口，中方确认台湾歧视内地产品入口、实施贸易壁垒，因此中国公布2024年起中止ECFA给予台湾12项石化产品的关税减让；外界就此有担心两岸会展开贸易战。

持份者观点

事件分析

对台湾经济影响较大

两岸贸易出口进口均有来有往，不过中国内地人口众多，实在是个庞大的市场（对世界各地来说都是），台湾跟内地贸易，出口所赚的比进口所花费的多。2022年，台湾对内地出口总值2,381亿美元，占台湾总出口近四成，并获取1,500亿美元贸易顺差（或作贸易盈馀）。
因此，大家可以估计得到，两岸贸易若出现阻滞，对台湾经济的负面影响会较大。就中国中止12项台湾石化产品关税优惠，估算单是关税影响已逾60亿美元，人们还担心骨牌效应，厂商因而要减产，并影响相关行业就业率。

如禁电路产品影响大

近几年来，两岸在贸易上互有禁止和限制，每次有相关消息公布，总有人说两岸贸易战要开打了，然而情况严重吗？那就要了解所禁止和限制的商品是不是属于彼此进出口的大宗。大家可以先了解台湾经济部国际贸易署的统计资料（2023年1至11月，按金额比重排列）：

台湾对中国（包括香港）主要出口货品类别首5项

电机设备及其零件
机械用具及其零件
光学等精密仪器
塑胶及其制品
有机化学产品

台湾对中国（包括香港）主要进口货品类别首5项

电机设备及其零件
机械用具及其零件
塑胶及其制品
有机化学产品
光学等精密仪器

这些货品包括集成电路、记忆体、液晶装置等等（资料来源：台湾对中国出口前30大货品表），假如两岸互禁或限制以上这些货品，人们应该会更为担心。至于渔浓产品的贸易，无论是出口或进口均十大不入。

政治互信上建经贸合作

无论是贸易的限制或放宽，若从政治角度去解读，许多熟悉两岸关系的专家和学者们都认为是在向台湾人传递一些讯息。以最近内地重新让台湾石斑鱼入口为例，国台办发言人指出只要坚持「九二共识」，两岸就是一家人，一家人的事情就好商量、好解决。这表明政治互信是两岸经贸互利的基础，无政治互信，经贸合作就有困难了。

重点关键字

#中国市场
#海峡两岸经济合作架构协议
#贸易壁垒
#贸易顺差
#国台办
#关税

文：星岛中学学生报《S-FILE》编辑部、美美　图：星岛图片库、网上图片