南海岛屿主权争议 菲律宾受美国唆使「挑衅」中方？｜公民社会
2024-08-03 14:00 
人物/ 持份者
- 中国政府
- 菲律宾政府
- 美国政府
- 东盟国家
时间
- 2023年2月起至今
地点
- 南海仁爱礁
背景认知
主权谁属中菲各执一词
仁爱礁位于中国美济礁以东37.8公里，距菲律宾巴拉望岛约200公里。据中方所指，中国早在2,000多年前的汉朝就已经发现、使用和管辖了南海诸岛及其海域，而且在1947年已经明确地在地图上确定了中国在南海的领土边界。及后中国考虑到各方利益因此提出「搁置争议，共同开发」主张，用一条U形「九段线」来表明其对关键海域的主权。因此中国声称对包括仁爱礁在内的几乎整个南海拥有主权。
而菲律宾在1999年将一艘二战时期的军舰「马德雷山脉号」搁浅在仁爱礁，菲律宾军方在这艘生锈的军舰上驻扎了少量部队，该部队依靠定期补给来维持任务。
贸易水道蕴藏资源具战略意义
随着中国及南海周边各国的经济发展，各国对南海的海洋资源、海洋通道、能源需求日渐重视，争端也开始频繁。越南、马来西亚、印度、文莱等东盟国家也自认为拥有邻近水域岛屿的主权。尤其是中菲之间在上世纪1990年代之后已经多次出现争端。
南海是最繁忙的国际贸易海上通道，是每年超过3万亿美元的船运贸易的水道。对南海海上通道的控制，可以影响往返东亚和东南亚所有国家的货物运输。此外，南海海底下可能蕴藏着大量石油和天然气储量，能提高国家的能源安全。而南海仲裁案后，菲律宾允许美国军队进入该国的9个军事基地，令南海成为一个别具战略意义的地方。
持份者观点
事件分析
南海争议越演越烈
2023年可以说是中国与菲律宾关系急转直下的一年，两国针对南海岛屿主权争议及紧张关系不断升级。中菲两国船只在仁爱礁的附近海域对峙，菲律宾指责中方海警船试图阻止菲方向马德雷山脉号上的守军运送补给，并使用「军用级别激光」照射；而中方表示菲律宾护卫舰非法闯入中国黄岩岛邻近海域，严重侵犯中方主权，呼吁菲律宾立即停止侵权挑衅，避免事态进一步升级。
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背后中美角力
几年前杜特尔特领导的菲律宾政府一度奉行「疏美亲中」的外交路线，但随着菲新总统小马可斯上台，搁置的南海岛屿主权争议重新浮上枱面。菲律宾去年起对中共采取更强硬立场；与此同时，又加强了与防务条约盟友美国的军事关系，以及与其他西方大国的安全合作。美国重申对《美菲共同防御条约》的承诺，该条约规定，任一方本土或在太平洋辖区的岛屿领土、军队、船只或飞机遭武力攻击时，双方将共同采取行动因应危险。在中方看来，菲律宾政府对中方主权的「挑衅」，也许是受美国的唆使及操纵。
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谈判进程缓慢
早在2016年，国际仲裁法院已宣告中国在南海主张的「九段线」没有法律依据。不过中国至今仍声称对几乎整个南中国海拥有「无可争议的主权」。中国也不愿与菲律宾，甚至美国在南海直接发生冲突。为了维持南中国海和平稳定，中国和东协十国于2002年就达成不具约束力的《南中国海各方行为宣言》。但《南海行为准则》谈判进程缓慢，菲律宾已经和越南和马来西亚进行接触，讨论制订另一套行为准则，希望将其推广至其他东南亚国家。
目前的中菲南海争端，其实双方都在一定程度上使用武力。但是如果真的要大规模动用武力，中国和平崛起的国际形象会立刻损坏，而且也会触动《美菲共同防御条约》。这一点也使得中菲两国的关系变得更加复杂。
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文：星岛中学学生报《S-FILE》编辑部、时光 图：星岛图片库、网上图片
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