中美分歧仍大 双方续沟通减误判

2024-04-27 00:00

美国国务卿布林肯结束访华之行,虽然未能就中美关系取得突破性进展,双方续各自表述,但同意继续保持高层交往和各层级对话,在美国大选年充满变数的一年,彼此愿意通过沟通来化解分歧,尽量减低误判和误解风险,可算是布林肯此行的最大成果。

国家主席习近平接见布林肯时强调,中美应该做夥伴,而不是当对手;应该彼此成就,而不是互相伤害;应该求同存异,而不是恶性竞争;应该言必信、行必果,而不是说一套、做一套;并要求美方积极看待中国发展这个根本问题,中美关系才会真正稳下来、好起来。较早前,外长王毅与布林肯会晤时也指出,中美关系虽止跌企稳,但仍有负面因素在上升,呼吁美国不要干涉中国内政、不要打压中国的发展,也不要踩踏中方的红线。外交部表示,双方达成5点共识,包括加快落实中美元首在三藩市达成的共识、保持高层交往和各层级接触、未来几周将就人工智能(AI)安全风险举行首次中美会议、扩大两国人文交流等。

尽管会谈气氛不错,但从习近平讲话可以看到对美国讲一套、做一套的不满,因在布林肯访华前,美国频频出招针对中国,包括指摘中方输出过剩产能、启动对华物流和造船业的301调查、要求提高对华钢铁和铝的关税、发表人权报告指摘中方在新疆进行「种族灭绝」、在菲律宾部署中程导弹发射系统,以及总统签署一篮子法案军援乌克兰、以色列和台湾,并强制要TikTok从字节跳动剥离出来,甚至通过传媒放风考虑对中资银行实施金融制裁,摆出一副杀气腾腾姿态。
拜登选情不妙须中国「助攻」

美国高调对华喊话,主要是说给美国人听,个中涉及选举考量。今年是大选年,寻求连任的拜登民望仅45%,比对手前总统特朗普低2个百分点,要催谷支持率,打「中国牌」是成本最小但收益最大的政治操作,摆出对华电动车和钢铁越强硬姿态,便有利争取摇摆州份的车厂和钢铁制造业选民支持。

拜登要争取连任,须让乌克兰撑过11月美国大选,否则其连任机会凶多吉少,而破局关键在于限制中俄贸易,因美国相信中国向俄罗斯出口的军民两用设备,包括晶片、飞机和机构零件,支撑俄军续打仗。美国在布林肯访华前抛出对华金融制裁烟雾弹,显然是增加谈判筹码,向中国施压减低对俄出口。

此外,以巴战争引发加沙人道灾难,激起美国逾20间大学反犹太示威,美国出动警察拘捕示威学生,若反战示威浪潮持续而当局又处理不当,随时令拜登不但得失犹太金主,还可能遭青年选民唾弃,增加败选机会。拜登4年前入主白宫的一大票源是18至29岁年轻选民,当时他在这个群组的支持率比特朗普多23个百分点,现在彼此差距缩窄至仅8个百分点,反映年轻选民对他的不满。因此,拜登除了积极将校园反战示威势头压下来,还要阻止以巴冲突蔓延至中东其他地区,希望中国发挥其对伊朗的影响力。

美国还希望与中国就打击芬太尼流入美国、两军交流、AI、应对气候暖化方面加强合作,有求于人,对华态度不能太强硬,这解释布林肯抵达上海后变得低调,展现柔和姿态,包括吃南翔小笼包、观看篮球赛、与上海纽约大学师生交流,与三周前访华的美国财长耶伦多次公开吃地道中国美食一样,演给中国人看,希望淡化民间的反美情绪。
中方要求美纠正错误认知

布林肯此行明显是希望寻求中国在多方面合作,并在地缘政治上不要给美国出难题,以便为拜登连任「助攻」,可是对遏制中国崛起却从不松手,予人美方只顾利己损人之感。因此,习近平和王毅均坚定向布林肯传达了一项讯息,就是华府须先回答好中美做夥伴还是做对手的根本问题,并纠正对华的两面三刀做法,否则中美关系无法搞好。不过,中方亦要专注于处理提振经济问题,在可与美国合作的地方仍会合作,触及红线的地方却绝不让步。

尽管中美在目标和认知上有差距,但对在美国大选年保持总体稳定关系,避免误判和冲突却有共识,继续斗而不破。

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