哥球会小胜 官准暂缓执行环评

政府将于9月1日接收粉岭哥球场32公顷土地，香港哥尔夫球会早前入禀高等法院申请司法覆核，要求法庭推翻环保署有条件批准高球场环评报告的决定，案件预计明年5月9日开审。主审法官高浩文昨批准临时暂缓执行决定至案件有结果为止，同时表明本案强而有力的争议是，如果研究结果显示兴建公屋计划并不可行，便没有理由阻止土地继续用作高尔夫球场，甚至没有必要收回土地，否则会危害其文化遗产及生态价值，损害公众利益。
是次司法覆核申请人为香港哥尔夫球会，答辩人为环境保护署署长，利益关系方为土木工程拓展署。法官指政府起初计划把粉岭高尔夫球场32公顷土地发展房屋，但及后根据环评报告建议，把拟建屋用地缩减至9.5公顷土地，其馀用地则划为「保育暨康乐」地带，旨在减少环境影响，避免破坏较高生态价值的土地。但法官认为本案强而有力的争议是，如果研究结果显示建屋计划不可行，便没有理由阻止涉案32公顷土地继续用作高尔夫球场，甚至没有必要收回土地，否则将损害公众利益，无法保护「旧场」的文化遗产，同时失去场地举办国际高尔夫球锦标赛为香港带来的利益，最极端的解决方法或是把该土地回复原状，继续营运高尔夫球场。
官指争议强而有力

政府方认为是次司法覆核没有胜诉机会，因为政府今年6月底修订《环境影响评估条例》，规定超过50公顷的市区发展工程项目才须有环评报告，而高球场只有32公顷土地，本案所争议的土地亦只有9.5公顷，故即使哥球会最终胜诉，成功推翻涉案环评报告，当局亦毋须再重新撰写一份新的环评报告，只会令法庭判决沦为学术讨论。惟法官认为涉案决定在今年5月11日获有条件批准，但修例是在有条件批准涉案决定后完成，相信修例是否具追溯力一事有待争辩。

法官表示政府既无计划在涉案土地营运高尔夫球场，亦可能没有营运高球场的相关经验或专业知识，是次司法覆核虽然不会影响政府收地，政府亦有权决定任何合适的土地用途，但司法覆核的结果将影响涉案土地未来的用途，如涉案决定及环评报告日后被推翻，政府虽未承诺在重启发展计划时会否继续进行环评程序，然而法官认为若哥球会胜诉后法庭下令环保署重新考虑决定一事，并不止是学术讨论。

哥球会表明若法庭不批暂缓令，或会严重影响高球场的现状，危害其文化遗产及生态价值，而且证据显示政府仍在进行规划工作，明年底前也不会实地动工，故批出暂缓令不会影响到政府工程。法官认为「旧场」被认定是重要的文化遗产，在「旧场」上建屋会破坏其完整性，造成一定程度的影响，环评报告亦没有分析建屋计划会为高球场内的潜在古树名木及珍稀濒危的野生中国水松带来甚么影响，故同意哥球会强而有力的理据，去争议环评报告有所不足，而且不符合环境影响评估研究概要及技术备忘录的规定，法官更表示看来环评报告现时或许逃不过是次有力的挑战。
土拓署可续实地勘验

法官最终批准哥球会申请临时暂缓执行决定直至司法覆核有结果为止，但表明是次暂缓令并不会影响土木工程拓展署继续到高球场实地勘验、拍照纪录及树木勘测等工作，土拓署检视完毕后有可能会再检视建屋设计布局、楼宇高度和发展参数，就视觉、景观、空气质素、噪音、交通等各方面的影响进行评估，在明年底重新向环保署提交报告，再交由城规会审议。土拓署期间可谘询有关政府部门，但要求检视工作不涉及任何建筑工程，亦不会对环境造成任何损害。

案件编号：HCAL 1258/2023