取消「黑码」健康申报 免拖经济复苏后腿

本港与内地恢复全面通关近半年，市民出入境内地时仍须进行俗称「黑码」的健康申报，不少人抱怨措施为过关带来不便，港区人大为此向内地呈交联署信要求取消「黑码」。随着疫情受控，内地海关没有对健康申报内容进行核查，这项防疫措施形同虚设，有必要适时检视取消相关安排，便利港人和外国旅客往返内地，以免拖经济复苏的后腿。

全国人大常委、民建联主席李慧琼表示，曾多次与港府、中联办商讨，希望可取消「黑码」，但进展缓慢，才决定与全体36名港区人大代表联署，希望海关总署探讨取消相关措施。
「黑码」防疫作用形同虚设

港区人大联署要求取消「黑码」，皆因社会有愈来愈多声音指措施拖慢通关进度。措施实施了近半年，在操作上仍遇到困难，因本港有约26万名长者没有智能手机，无法获取通关所需的黑色二维码，须工作人员帮忙填写，增加过关时间。即使大部分市民都有手机，但关口网络不稳，尤其是在过关高峰时期，大批旅客同时上网，以致网络塞车，无法顺利生成「黑码」，即使取得「黑码」，又要在通道上排队在几部健康码闸机前等待扫码，导致关口通道大挤塞，拖慢通关流程，难免令过关人士有怨言。

「黑码」适用于港澳居民和海外人士，港人用手机申报尚且感觉不便，更遑论外国旅客。外国旅客进入内地前，须先申请入境签证，去到关口，若手机没有微信应用程式，无法获取「黑码」，须到柜台前，登入海关总署网站填报个人资料，还要填写纸本才能入境，所花时间随时比港人要多10倍，令其大感不便和麻烦，影响其访内地意欲。

通关之初，疫情仍相当严重，内地要求旅客在出入境前于网上填写健康申报表，以便掌握旅客资料，进行个案追踪，从防疫角度来看是无可厚非。然而，随着疫情受控，中港均将新冠病毒视作如同流感的风土病，有声音认为没必要继续保留「黑码」，但亦有声音认为疫情并未完全过去，保留「黑码」是以防万一。不过，在复活节长假期，由于人流过多逼爆关口，内地海关曾短暂取消申报「黑码」以疏导人流，事后并未见确诊个案大幅上升，即使有零星个案，病毒威力已大为减弱，毋须过分忧虑。

事实上，内地出入境已不用做核酸检测，也不再追踪确诊个案，海关要求入境旅客进行健康申报，但申报人士未必如实提供准确资讯，而海关又不会进行核查，只要求对方扫码了事，「黑码」在防疫作用上形同虚设。若继续保留「黑码」，反而影响通关效率，有扰民之嫌，更不利跨境往来，拖经济复苏后腿。
简化过境安排便民利商

内地与本港正加强跨境人流往来，相互拉动消费和投资，推动粤港澳大湾区发展，亦希望可吸引更多外商前来投资，但随着中港往来人流不断增加，「黑码」对关口造成的负荷也只会愈来愈大，影响商界尤其外商的过境体验，故有必要研究如何缩短通关时间，便利跨境往来，以免掣肘两地经济发展。

港府宜积极与内地加强沟通，努力游说内地尽快取消「黑码」，并研究进一步优化通关措施，如考虑落实「合作查检、一地放行」，即过关只需由香港及内地人员共同查检一次便放行，使两地民众往来畅通无阻，相信有助加快两地经济融合，并吸引更多外资经香港进入大湾区投资，为经济复苏增添动力。