绿色论坛｜电动车潮流已至 退役电池处理宜早绸缪

港府在2021年3月公布《香港电动车普及化路图》，推广使用电动车，以推动香港交通运输达至零排放。电动车的普及虽然令都市出行更加环保，但也带来不少挑战，电动车退役电池处理正是其一。
欧盟采用生产者责任制

随着本港电动车数目攀升，预计数年后将迎来电动车电池退役潮，如何妥善处理这些电池，必须及早绸缪。退役电池倘若处理不当，会对生态环境以至生命财产造成威胁；不当储存破损的电池可能引发火灾，电池中渗出的金属（如钴、镍和锰）则会污染土地与水源。因此，世界各地政府均主动研究回收再用电动车电池的方案，以求减少对经济、环境及社会的影响。

欧盟在去年12月初就新《电池法》达成协议，并将于今年生效，逐步引入电池碳足披露、回收成分、性能及耐用性等要求，并采用生产者责任制，要求在欧盟销售电池的厂商必须遵从相关法案。新法例亦要求生产或经销商建立电池回收网络，收集退役电池及作妥善处理。

中国内地分别于2016年及2018年发布《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策（2015版）》及《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，在安全情况下实现电动车电池的梯次利用和落实生产者责任制。日本、韩国及新加坡等地也相继推行生产者责任制，促进电动车电池的妥善回收。

基于「污染者自付」原则，产品的各持份者对该产品在已届使用寿命时，需负担回收再造、处理或妥善弃置等责任。类似制度在本港已经确立，例如《废电器电子产品生产者责任计画》及《玻璃饮料容器生产者责任计画》等。世界各地亦要求电动车制造商或经销商承担回收退役电池之责。因此，港府应加快考虑将电动车电池纳入其生产者责任计画之中，以避免和减少有关产品对环境的影响。
企业夥回收商开设电池回收

「逆向物流」本指将不及格的产品由消费者退回商户以至厂方，但由于部分公司套用此概念，以现行物流系统回收退役电池，故其定义也包括废旧产品的回收。一些电动车生产商通过既有的经销或售后服务网络，协助处理退役电池，以较低成本且高效地建立电池生命周期循环；一些企业则与其生态圈的回收商等合作，共同开设并运行电池回收作业。

过往有学者指出，一些电池仅因容量下降未能驱动电动车而被逼退役，实则未到其设计寿命的大限，值得探索二次应用可行性，包括制作储能装置、数据中心后备电源、街灯电源等。港府已资助本地数个二次应用与回收项目的研究，预期本港将具备相关技术能力落实二次应用方案。

商界环保协会期望，电动车电池的循环再用，将随实行生产者责任制而更趋完善，成为在香港实践循环经济的成功案例。
刘敏智
商界环保协会政策及研究主管