綠色論壇｜電動車潮流已至 退役電池處理宜早綢繆

港府在2021年3月公布《香港電動車普及化路圖》，推廣使用電動車，以推動香港交通運輸達至零排放。電動車的普及雖然令都市出行更加環保，但也帶來不少挑戰，電動車退役電池處理正是其一。
歐盟採用生產者責任制

隨着本港電動車數目攀升，預計數年後將迎來電動車電池退役潮，如何妥善處理這些電池，必須及早綢繆。退役電池倘若處理不當，會對生態環境以至生命財產造成威脅；不當儲存破損的電池可能引發火災，電池中滲出的金屬（如鈷、鎳和錳）則會污染土地與水源。因此，世界各地政府均主動研究回收再用電動車電池的方案，以求減少對經濟、環境及社會的影響。

歐盟在去年12月初就新《電池法》達成協議，並將於今年生效，逐步引入電池碳足披露、回收成分、性能及耐用性等要求，並採用生產者責任制，要求在歐盟銷售電池的廠商必須遵從相關法案。新法例亦要求生產或經銷商建立電池回收網絡，收集退役電池及作妥善處理。

中國內地分別於2016年及2018年發布《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策（2015版）》及《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，在安全情況下實現電動車電池的梯次利用和落實生產者責任制。日本、韓國及新加坡等地也相繼推行生產者責任制，促進電動車電池的妥善回收。

基於「污染者自付」原則，產品的各持份者對該產品在已屆使用壽命時，需負擔回收再造、處理或妥善棄置等責任。類似制度在本港已經確立，例如《廢電器電子產品生產者責任計畫》及《玻璃飲料容器生產者責任計畫》等。世界各地亦要求電動車製造商或經銷商承擔回收退役電池之責。因此，港府應加快考慮將電動車電池納入其生產者責任計畫之中，以避免和減少有關產品對環境的影響。
企業夥回收商開設電池回收

「逆向物流」本指將不及格的產品由消費者退回商戶以至廠方，但由於部分公司套用此概念，以現行物流系統回收退役電池，故其定義也包括廢舊產品的回收。一些電動車生產商通過既有的經銷或售後服務網絡，協助處理退役電池，以較低成本且高效地建立電池生命周期循環；一些企業則與其生態圈的回收商等合作，共同開設並運行電池回收作業。

過往有學者指出，一些電池僅因容量下降未能驅動電動車而被逼退役，實則未到其設計壽命的大限，值得探索二次應用可行性，包括製作儲能裝置、數據中心後備電源、街燈電源等。港府已資助本地數個二次應用與回收項目的研究，預期本港將具備相關技術能力落實二次應用方案。

商界環保協會期望，電動車電池的循環再用，將隨實行生產者責任制而更趨完善，成為在香港實踐循環經濟的成功案例。
劉敏智
商界環保協會政策及研究主管