民笔论政｜燃料费一定要转嫁市民吗？

目前环球经济受到美国联储局不断加息和全球通胀双重夹击，加息虽然是为了压抑通胀，但俄乌战事导致燃料供应紧张这一大因素并非加息可以解决，于是普罗大众的生活成本被愈推愈高。尤其是本地防疫措施才刚适度放宽不久，餐饮零售等多个行业可谓「百废待兴」，目前最重要是争取较合理的成本控制，让市民的生活和工商业活动都可以尽快复常。于是，燃料费连升多月而出现加电费的阴霾就成为社会复常的重大挑战。

中电和港灯燃料费连升八个月，中电升超过三成，港灯更升逾一倍多。随着北半球冬季来临，多国对燃料的需求只会有增无减，预料电费将会大幅上调，令市民的生活百上加斤。虽然与欧洲多国相比，因为有国家的大亚湾核电供应来源，香港电费上调的幅度已不算特别高，但天然气价格上升对民生的影响仍是相当显著。

电力公司垄断 电费有加无减

笔者希望提出两点供读者思考。第一，按照目前的电费调整机制，燃料费上升将全数转嫁消费者，这无疑是垄断的特色之一。因为在有竞争的行业，即使营运成本上升，加价仍会相当谨慎，餐饮业就是一个典型例子。餐厅加价的幅度一般落后和低于食材价格升幅。尽管不同行业的生态迥异，电力公司的垄断地位自有它的历史和经济逻辑，但是否凡是燃料价格上升就必定要转嫁消费者，转嫁的时机和转嫁的百分比是否完全不可商量，这一点还是值得商榷。何况二○二○燃料费下调时，当时电力公司以营运开支为由没有减电费，故实际上已沦为「有加无减」机制。由于本港放宽防疫措施比新加坡等其他地方较迟，开始复常的时间也较短，距离经济复苏仍有一段距离，现在增加市民的电费成本不是合适时机。若因此而拖慢了复苏步伐就得不偿失。

第二，欧洲燃料供应紧张进一步加快了新能源的研发和应用，迅速实现多样化和去碳化，特别是氢能源的发展受到广泛关注。尽管氢能的技术仍未成熟，目前成本仍然较高，但在新一轮科技革命和产业变革中，低碳能源取代化石燃料的趋势日渐明朗。而事实上，国家为了增加实现碳中和，已经积极研发氢能应用，并正朝着成本控制和技术革新方向前进。由燃烧煤炭所产生的灰氢，至燃烧天然气所产生的蓝氢，最后到利用可再生能源发电后通过电解工序制造的绿氢，国家发展氢能的步伐相当清晰。既然香港有背靠国家的优势，应该积极参与氢能的研发工作，并借助国家最新的研发成果来帮助本地能源供应达到多样化和去碳化。绿水青山就是金山银山，期望不久的将来本港的能源价格不会再拖累经济发展，而是摇身一变成为经济增长的动力！
陈克勤
民建联立法会议员