【来论】《施政报告》六大建议 冀积极参与大湾区建设

行政长官将于下月发表新一份《施政报告》，香港专业及资深行政人员协会（专资会）早前就经济、房屋及土地供应、支援弱势社群、医疗、教育、体育六大政策范畴向行政长官提出建议，冀望特区政府继续推出纾困措施改善民生，同时作出长远及全面规划，巩固香港竞争优势，以「国家所需，香港所长」参与国家「一带一路」倡议及「粤港澳大湾区」的规划，为疫后重振经济打好基础，让香港重拾繁荣光景。

经济发展方面，首要是增加香港在创科的竞争力，培训中小学生对STEM的认识，现时不少学校虽有推行STEM课程，但缺乏明确指引，STEM课程教授时间亦不足。为强化培训STEM人才，建议政府尽快为STEM教育推广策略进行检讨，针对问题所在优化现行政策。

金融服务方面，气候变化是全球共同面对的挑战，为实现减低碳排放的目标，全球各国在结构、基础设施以至产业链模式均须作出巨大转变，并需要在各种能源及绿色科技上作出庞大投资，意味伴随巨大的经济机遇。建议政府将债券资助先导计画扩展至「社会债券」和「可持续债券」等新类别，以促进香港在绿色金融与债券市场的发展。

为把握「粤港澳大湾区」及「一带一路」的机遇，建议特区政府向中央政府争取政策支持，鼓励全国各地「走出去」的企业在大湾区内任何一个城市设立「一带一路」总部，利用香港在金融和跨专业服务领域上的优势，协助从内地「走出去」的企业减轻其海外投资的风险。

中央近日公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》及《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，相信更能推动香港、澳门、前海及横琴在参与粤港澳大湾区建设发挥更大作用。冀望特区政府尽快落实方案中进一步开放服务贸易的措施，并为业界就扩区后的前海，在金融、创科、法律和营商环境方面提供指引及意见，充分发挥香港在高端专业服务业的固有优势，促进香港专业服务的长远发展。

另外，本港住屋需求远大于供应，以致楼价持续高企。为增加土地供应，建议政府考虑利用郊野公园外边陲地带、生态价值不高的土地用作兴建房屋之用。与此同时，期望政府加快土地规划步伐，尽量简化审批程序，以确保香港中长期房屋供应。

香港人口老化问题日益严重，现时亦有不少外佣在家庭中担当主要护老者的角色，建议政府鼓励法定机构或社福机构开设专门培训外佣的训练班，让他们学懂基本照顾长者的知识及技巧；亦可考虑将这些课程加入持续进修基金中，鼓励他们报读有关课程。

市民近年对中医服务兴趣愈来愈浓厚，香港首间中医医院筹备工作今年启动，预计二〇二五年落成，为香港中医药发展路上的重要里程碑。不过目前虽然有部分院校在护士课程加入中医元素，但课程内容并不充分，建议政府打通中西医护士专业资格，在西医护士课程中加入适当比重的中医护士课程，学生修毕后将如现时的双学位课程，拥有中医或西医护士的资格，让学生自行选择发展前路。

教育方面，不少行业设有专业考试，部分更要取得专业资格才可在本地执业。不少有志入行的年轻人就读大学时，已立志成为专业人士，但要成为专业人士必须考取相关的专业资格或认证，建议政府支援本地学生应考认可国际及本地专业试的考试费用，特别是与创科有关的专业，培训更多本地创科人才。

今届东京奥运令香港市民更关注体育发展，政府可趁此机会进一步推动全民运动，提高市民的运动意识及健康水平。随着启德体育园的落成，成为香港最大的运动和多用途休憩场地。香港拥有世界级的体育设施，更有条件举办国际体育赛事。例如香港每年均会举办的「香港国际七人榄球赛」，吸引世界各地榄球队来港参赛，不少球迷更会专程来港观看赛事，政府可于恢复通关后，争取香港举办更多国际性赛事，吸引世界各地的游客来港，带动旅游业等其他行业发展。

黄伟雄, MH, JP

香港专业及资深行政人员协会会长