【來論】《施政報告》六大建議 冀積極參與大灣區建設

行政長官將於下月發表新一份《施政報告》，香港專業及資深行政人員協會（專資會）早前就經濟、房屋及土地供應、支援弱勢社群、醫療、教育、體育六大政策範疇向行政長官提出建議，冀望特區政府繼續推出紓困措施改善民生，同時作出長遠及全面規劃，鞏固香港競爭優勢，以「國家所需，香港所長」參與國家「一帶一路」倡議及「粵港澳大灣區」的規劃，為疫後重振經濟打好基礎，讓香港重拾繁榮光景。

經濟發展方面，首要是增加香港在創科的競爭力，培訓中小學生對STEM的認識，現時不少學校雖有推行STEM課程，但缺乏明確指引，STEM課程教授時間亦不足。為強化培訓STEM人才，建議政府盡快為STEM教育推廣策略進行檢討，針對問題所在優化現行政策。

金融服務方面，氣候變化是全球共同面對的挑戰，為實現減低碳排放的目標，全球各國在結構、基礎設施以至產業鏈模式均須作出巨大轉變，並需要在各種能源及綠色科技上作出龐大投資，意味伴隨巨大的經濟機遇。建議政府將債券資助先導計畫擴展至「社會債券」和「可持續債券」等新類別，以促進香港在綠色金融與債券市場的發展。

為把握「粵港澳大灣區」及「一帶一路」的機遇，建議特區政府向中央政府爭取政策支持，鼓勵全國各地「走出去」的企業在大灣區內任何一個城市設立「一帶一路」總部，利用香港在金融和跨專業服務領域上的優勢，協助從內地「走出去」的企業減輕其海外投資的風險。

中央近日公布《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》及《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，相信更能推動香港、澳門、前海及橫琴在參與粵港澳大灣區建設發揮更大作用。冀望特區政府盡快落實方案中進一步開放服務貿易的措施，並為業界就擴區後的前海，在金融、創科、法律和營商環境方面提供指引及意見，充分發揮香港在高端專業服務業的固有優勢，促進香港專業服務的長遠發展。

另外，本港住屋需求遠大於供應，以致樓價持續高企。為增加土地供應，建議政府考慮利用郊野公園外邊陲地帶、生態價值不高的土地用作興建房屋之用。與此同時，期望政府加快土地規劃步伐，盡量簡化審批程序，以確保香港中長期房屋供應。

香港人口老化問題日益嚴重，現時亦有不少外傭在家庭中擔當主要護老者的角色，建議政府鼓勵法定機構或社福機構開設專門培訓外傭的訓練班，讓他們學懂基本照顧長者的知識及技巧；亦可考慮將這些課程加入持續進修基金中，鼓勵他們報讀有關課程。

市民近年對中醫服務興趣愈來愈濃厚，香港首間中醫醫院籌備工作今年啟動，預計二〇二五年落成，為香港中醫藥發展路上的重要里程碑。不過目前雖然有部分院校在護士課程加入中醫元素，但課程內容並不充分，建議政府打通中西醫護士專業資格，在西醫護士課程中加入適當比重的中醫護士課程，學生修畢後將如現時的雙學位課程，擁有中醫或西醫護士的資格，讓學生自行選擇發展前路。

教育方面，不少行業設有專業考試，部分更要取得專業資格才可在本地執業。不少有志入行的年輕人就讀大學時，已立志成為專業人士，但要成為專業人士必須考取相關的專業資格或認證，建議政府支援本地學生應考認可國際及本地專業試的考試費用，特別是與創科有關的專業，培訓更多本地創科人才。

今屆東京奧運令香港市民更關注體育發展，政府可趁此機會進一步推動全民運動，提高市民的運動意識及健康水平。隨着啟德體育園的落成，成為香港最大的運動和多用途休憩場地。香港擁有世界級的體育設施，更有條件舉辦國際體育賽事。例如香港每年均會舉辦的「香港國際七人欖球賽」，吸引世界各地欖球隊來港參賽，不少球迷更會專程來港觀看賽事，政府可於恢復通關後，爭取香港舉辦更多國際性賽事，吸引世界各地的遊客來港，帶動旅遊業等其他行業發展。

黃偉雄, MH, JP

香港專業及資深行政人員協會會長