扩大前海布局深远 推动港深加速联手

2021-09-07 00:00

为了推动香港深圳强强结合、为了帮助香港经济在动乱后再出发,中央昨天公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,将前海面积扩大八倍,并将深圳的高科技、港口、机场发展成熟区域,纳入扩容后的前海内,让前海合作区成为深港结合的纽带,将香港国际水平的专业服务与深圳高科技等优势联合起来,并为港人创造更便利的生活空间。在中央推动下,粤港澳大湾区将全速前进,香港要抢搭这高速列车,动作一定要快。

中央推出深化前海深港的改革方案,至少具两大战略目的:一是,发挥香港优势,加快大湾区建设,提升国家竞争力。国家发展战略的重点之一,是建立粤港澳、京津冀、长三角等三大湾区,与国际知名的三藩市湾区、纽约湾区、东京湾区媲美及竞争,为了加快粤港澳大湾区动力,中央前天已公布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,推动「横琴澳门一体化」,强化澳门的角色,昨天则推出深化前海深港的改革方案,既让前海合作区扩大,并加大向香港专业服务开放,与深圳高科技等优势联手,成为大湾区前进加速器。

切入双循环 动乱后新出路

二是支持香港经济在动乱后再出发。前年黑暴重挫香港稳定环境,中央为了堵塞香港的国安漏洞,必须为香港制订《国安法》,并严格执行,这些难免惹来西方的攻击和制裁,对香港与国际经贸关系有一定影响。中央亦深明个中利害,在清除香港危害国家安全的威胁后,即筹划强化香港经济的政策。

香港经济无论想再上台阶或寻新出路,关键是发挥背靠内地的地利,那就要把握国家「十四五」规划重点,即建立国内大循环,和国内国际双循环相互促进。然而,香港虽具国际化优势,但如何切入以促进国内国际双循环?香港处身内地边缘,又如何发掘国内大循环机遇?这份深化前海深港的改革方案,就为香港提出重要指引。

其一,改革方案将前海合作区面积由十五平方公里,大幅扩大至逾一百二十平方公里,这不止是面积的扩大,而是将深圳发展成熟的优势产业如高科技区、港口、机场等都纳入范围之内,大幅强化前海合作区的基础,让香港金融、法律、保险等专业服务有广濶的发挥空间,前海扩大后,等于将香港与深圳的强项拉在一起。

其二,深圳是国家的特区,为国家改革开放进行各种新试验,前海是特区中的特区,负起深圳试验的先行先试任务。今次前海改革方案就列明,前海要扩大金融业对外开放,提升国家金融业对外开放试验示范窗口,以及跨境人民币业务创新试验区功能;前海还要深化内地与港澳的更紧密经贸关系安排(CEPA),在服务资格认可、教育、医疗、产品开发、通关等领域,扩大对港开放;前海并将探索减少互联网融合类产品及服务市场准入限制等。前海这些试验无疑为香港金融、专业服务、科网业扩大发展空间。

促进大融合 搭上湾区列车

其三,进一步便利香港居民在大湾区生活。中央在前海改革方案中特别列明,要推进与港澳跨境政务服务便利化,让前海在交通、通讯、讯息、支付等领域加强与港澳标准和规则衔接,并为港澳青年在前海学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利。

中央给香港指出一条发展道路,并为此奠定前海与香港的紧密合作基础,但香港能否因而搭上大湾区这部高速前进的列车,还要看是否努力,若香港跑得慢,无论前海抑或深圳都不会呆等,而会自己加力去做。正如中联办发言人昨天谈到前海扩区机遇时,就提醒香港「不进则退,慢进也是退」,港人要以此为警惕。

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