業界倡普通的士牌轉專營的士 陳帆：等同封閉市場不可取

運輸及房屋局局長陳帆在立法會動議二讀《專營的士服務條例草案》時表示，近年市民對的士服務多所詬病，反對較高質素且具備「網約」特色的個人化點對點公共交通服務的需求日見殷切。政府建議以試驗計劃推出600輛專營的士，及繼續致力改善現有普通的士的服務質素及經營環境。

陳帆表示，專營的士的特色是以專營權模式營運，政府可在專營權條款清晰訂明服務水平，並為車輛類型、車廂設施、「網約」安排、安全要求、司機培訓、客戶服務及投訴處理等定下服務標準。當中包括要求車隊中必須有至少五成為可供輪椅上落的車輛、最低車價及車齡限制的要求、營辦商必須提供具召喚服務的手機應用程式、專營的士須設有全球定位系統、USB充電設施、免費Wi-Fi，並提供最少一種電子支付方式等等。

透過專營權制度，營辦商可集中管理其車隊及司機的服務質素，政府可通過專營權條款監督營辦商的表現。

陳帆說，將推出的600輛專營的士，只佔現時全港的士約3%，認為引入專營的士對現有的士的人手情況不會構成很大影響，他又指當局評審專營的士專營權申請時，會向與司機維持僱傭關係的申請者，給予較高分數，鼓勵營辦商加強對司機勞工權益的保障，吸引新人入行。

他表示，引入專營的士並非為了取代普通的士，而是與普通的士服務相輔相成，兩者在公共交通系統中的角色定位各有不同，當局決定專營的士數目時，亦小心考慮到服務需求存在不確定性、的士業界的關注，以及專營的士對普通的士業務發展的影響，也顧及每支車隊規模及營運效率，以及維持良性競爭，認為發出3個專營權屬於合適。

他指明白近來有的士業界憂專營的士會帶來衝擊，但他認為業界提議，推行專營的士亦只應透過讓部分普通的士牌照轉換成專營的士經營權先行先試，而非就新專營權進行招標，他回應指，考慮到公開競爭的原則，認為此訴求等同封閉市場，並不可取。