【土地大辯論】所需土地多於1200公頃 黃遠輝冀建立土地儲備

土地供應專責小組今發表過百頁的終極報告，總結出8個選項解決香港土地困局。當中有3個短中期方案，以棕地為優先考慮；5個中長期方案，以維港以外的沿岸填海為優先考慮，8個選項加起來可供應約3000公頃土地。

小組主席黃遠輝表示，3個短中期方案之中，政府應優先考慮發展棕地。因棕地可釋放土地，理順土地用途，改善鄉郊環境，帶來社會效益。惟政府應注意棕地發展存在難度及不確定性。

黃遠輝表示，目前香港短中期土地供應需求差距共815公頃，即使短中期措施全部落實亦未能達標。他補充，短中期方案還有第4個選項為改變康體設施用途，但因使用率較高而不受社會支持。

黃續指，早前委託研究所所估算香港土地供應缺乏1200公頃，該結果是過於保守，加上不能單靠個別選項解決問題，大部分市民支持開發更多土地，建立土地儲備。

其二、小組建議利用私人新界農地儲備，發展公私營土地合作，引用現行的收回土地條例並無衝突。政府應制定公開、公平的機制，以及明確的公營房屋指標。

第三個選項為發展私人遊樂場地契約用地，小組建議應先收回32公頃粉嶺高爾夫球場，用粉錦公路以東作為分界是考慮到地理、工程所需時間等因素而作出的自然劃分。小組認為政府長遠而言必須重置該球場，並重新規劃餘下的140公頃，同時克服球場裡的歷史文物、重置時間、工程進行等挑戰。

小組副主席黃澤恩表示，5個中長期方案中，政府應優先考慮維港以外的沿岸填海。因填海屬於新增土地，而非改變用途，可突破目前「零和遊戲」的土地困局。小組認為，填海所得土地有較高彈性，而且土地全屬政府擁有，政府因此可有全面主導權，能持續解決土地供應問題。惟政府應注意前期規劃，包括環境影響評估、減低對海洋生態的影響、考慮鄰近及漁民訴求等。

其二、小組支持中部水域發展人工島，是增加土地供應的關鍵。此外，人工島遠離市區並可興建較大面積土地，可建立新市鎮、新商業區，以至大幅擴闊新界對外交通，增進新界與市區連接。小組同意各界對人工島的環境影響評估、海洋生態、面臨極端天氣等關注，政府應就人工島盡快展開前期研究及收集數據。惟小組建議人工島面積維持1000公頃，比施政報告提出的「明日大嶼」1700公頃少。

其三、小組建議利用岩洞及地下空間，將污水處理廠等不受歡迎的設施搬遷，並可騰出原有土地作房屋等發展，改善行人與環境的連聯。而發展岩洞符合成本及社會效益。

其四、小組建議政府著手新界新發展區，如古洞北、粉嶺北、洪水橋等地點，以及新界北前期研究及規劃工作。政府應優化推展新發展區的各項措施，以減少社會阻力。

其五、屯門西內河碼頭因使用率低，小組建議改作其他用途，但基本上目前只能改成工業用途，不過屯門西一帶現已有不少工業用地。因此，小組建議政府重新規劃屯門西，包括研究內河碼頭及龍鼓灘一帶可否綜合發展房屋。