保安局推公職人員國安指引 助執行職務 鄧炳強強調不設罰則
2024-10-28 17:14 
施政報告2024︱《施政報告》提到，保安局明年上半年會推出指引，說明公職人員在履行職責時，如何恪守《維護國家安全條例》的要求。保安局局長鄧炳強表示，指引不設罰則，會用淺白言辭及舉例方法，為公職人員日常執行工作提供指導。他舉例，負責採購的公職人員，要考慮採購的物品會否被制裁影響，「日後配件或零部件可能不提供，制裁時不提供，可能對執行職務有影響，從而可能影響國家或香港安全，因此在採購或用器材時要多加考慮。」
冀指引令執行職務時有多點思考
對於今年《施政報告》有關國安的篇幅較少，鄧炳強這樣回應：「我們不需要留意字數，看那些（範疇）字數較多，那些字數較少，一句很簡單，（施政報告有提到）安全和發展是鳥之兩翼，我覺得已經是盡在不言中。」
鄧炳強今日就《施政報告》有關保安政策措施見記者表示，《維護國家安全條例》今年3月才正式通過，對公職人員是較新的事物，因此希望透過指引，令他們在日常執行職務時有多點思考，「究竟他做的工作，或者做任何決定，考慮的時間，是否充分考慮到維護國家安全。」
負責政策的公職人員 維護國安考慮較大
鄧炳強指，指引涵蓋每個公職人員職別，但理解每個工種未必一樣，如負責前線維修屋宇工種，關係可能沒那麼大，而一些負責政策的，維護國家安全的考慮就較大。他強調，指引為公職人員提供指導，協助執行工作，政策目標並非用於懲罰，故細則內並無罰則，希望透過指引令各部門做得更好。
保安局本年底前引入「三層防範機制」 加強反恐
另外，保安局將於本年底前引入「三層防範機制」，設立「行政長官反恐督導組」、「保安局局長反恐統籌組」及跨部門工作小組跟進具體研究和執行反恐工作。鄧炳強表示，儘管香港恐襲風險仍在中度，但機制正希望規範化地加強防範工作。
他指，「行政長官反恐督導組」由行政長官主持，負責訂立整體反恐政策方向。機制就各反恐議題如情報、科技、出入境管控等設不同專責小組，並提出做法、意見或分析。這些小組由紀律部隊及非紀律部隊人員組成，他們的工作會由保安局局長主持的「保安局局長反恐統籌組」統籌及匯報給行政長官。行政長官反恐督導組最少每年開會一次，統籌組最少半年開會一次，由於與反恐有關，故相關報告一般不對外公開。
鄧炳強強調，三層架構負責不同範疇工作，效率上只會更好，不會架床疊屋，「因為機制首先確保特首在整體上關於反恐策略的指導性，當然是基於一些分析及報告，亦都是由統籌組統籌下面不同工作小組的工作。」他相信機制會令整體反恐工作做得更好。
記者 蕭博禧
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